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當年，陳德銘代表對流通產(chǎn)業(yè)提出的兩條觀點，今日商務(wù)部對流通改革發(fā)展工作的進展如何？
觀點：1.為搞活流通市場，商務(wù)部將重點解決當前影響流通的一些主要的問題。2.我們要提高流通的組織化程度，一個是大企業(yè)的做大做強，第二是支持中小微流通企業(yè)的發(fā)展。
據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，2015年，商務(wù)部適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極推進流通體制改革，大力推動流通發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快改善營商環(huán)境，流通改革發(fā)展工作取得了積極成效。
一、推動流通體制改革建設(shè)法治化營商環(huán)境
1.組織開展內(nèi)貿(mào)流通體制改革綜合試點。經(jīng)國務(wù)院同意，在上海市、南京市、鄭州市、廣州市、成都市、廈門市、青島市、黃石市和義烏市9個城市開展國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點，重點圍繞建立創(chuàng)新驅(qū)動的流通發(fā)展機制、建設(shè)法治化營商環(huán)境、建立流通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式、健全統(tǒng)一高效的流通管理體制等主要任務(wù)進行探索，力爭形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗和模式，為全面深化流通體制改革提供有益借鑒。
2.推進流通標準化改革。制定并印發(fā)了《貫徹實施<深化標準化工作改革方案>工作方案》，明確了流通標準化改革的主要任務(wù)、時間表和路線圖。繼續(xù)抓好標準制修訂工作，全年共下達行業(yè)標準計劃105項，申報國家標準35項，審核各類標準252件，正式公告行業(yè)標準44項，對相關(guān)領(lǐng)域標準進行了清理排查，進一步完善流通標準體系。指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會開展標準宣貫工作，提高標準應(yīng)用水平。
二、促進流通模式創(chuàng)新提升流通現(xiàn)代化水平
1.推動商貿(mào)物流發(fā)展取得新突破。研究編制電子商務(wù)物流等規(guī)劃，加強商貿(mào)物流發(fā)展的頂層設(shè)計。組織實施《商貿(mào)物流標準化專項行動計劃》，指導(dǎo)部分城市開展物流標準化試點，探索標準托盤循環(huán)共用有效模式，并通過召開全國現(xiàn)場經(jīng)驗交流會、制作宣傳手冊和宣傳片等方式及時總結(jié)推廣。積極推動城市物流配送體系建設(shè)，指導(dǎo)地方開展城市共同配送試點并及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，啟動智慧物流配送體系建設(shè)工作。深化兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作，增加試點城市，推動已確定合作項目落地。
2.加強綠色流通發(fā)展工作。加強頂層設(shè)計和宏觀指導(dǎo)，聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布《再生資源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃》，組織召開全國再生資源回收暨流通領(lǐng)域節(jié)能減排工作座談會，發(fā)布《再生資源行業(yè)發(fā)展報告（2014年度）》、《全國散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》和《零售業(yè)能源管理體系建設(shè)指引》。加強重點領(lǐng)域和重點品種回收，會同有關(guān)部門對農(nóng)村垃圾治理、廢棄電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任等工作進行部署。
3.引導(dǎo)流通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。啟動編制《零售業(yè)"十三五"發(fā)展規(guī)劃》，謀劃新常態(tài)下零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展方向。深入研究百貨業(yè)關(guān)店潮等現(xiàn)象以及中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展面臨困難，協(xié)調(diào)落實相關(guān)政策，促進傳統(tǒng)流通業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強零售、批發(fā)、倉儲等重點行業(yè)統(tǒng)計分析，發(fā)布"全國建材家居指數(shù)"和"中國木材價格指數(shù)"，服務(wù)宏觀決策，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點，開展績效評價，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，促進新型流通模式加快發(fā)展。
三、轉(zhuǎn)變政府職能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
1.改革典當和拍賣業(yè)監(jiān)管制度。將典當行審批制度由"先典當證后特行證再工商執(zhí)照"改為"先典當證后工商執(zhí)照再特行證"，在自貿(mào)試驗區(qū)開展外資投資經(jīng)營典當行準入試點。推動修改《拍賣法》，將拍賣審批由前置改為后置。積極推動公務(wù)車拍賣、司法拍賣工作。
2.完善相關(guān)行業(yè)發(fā)展政策。推動出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出四大發(fā)展任務(wù)和法治、財稅、融資、公共服務(wù)、人才隊伍建設(shè)等五個方面政策措施。發(fā)布《2015中國融資租賃業(yè)發(fā)展報告》，加強對行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)。推廣上海自貿(mào)區(qū)融資租賃改革經(jīng)驗，指導(dǎo)天津、福建、廣東等新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)推進融資租賃管理體制改革。會同財政部研究推進增設(shè)口岸進境免稅店，積極調(diào)整海南離島免稅政策，推動離境退稅擴大試點范圍，吸引境外消費回流。
3.進一步健全中小企業(yè)服務(wù)體系。聯(lián)合相關(guān)部門在部分城市開展"小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范"，完善小微企業(yè)公共服務(wù)。繼續(xù)推進中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，已有29個城市的服務(wù)平臺建成運行，搭載服務(wù)機構(gòu)1370余家，服務(wù)項目164個，累計為近50萬家次企業(yè)提供服務(wù)，初步形成中央與地方對接，部、省、市三級互聯(lián)互通的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
觀點：1.為搞活流通市場，商務(wù)部將重點解決當前影響流通的一些主要的問題。2.我們要提高流通的組織化程度，一個是大企業(yè)的做大做強，第二是支持中小微流通企業(yè)的發(fā)展。
據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，2015年，商務(wù)部適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極推進流通體制改革，大力推動流通發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快改善營商環(huán)境，流通改革發(fā)展工作取得了積極成效。
一、推動流通體制改革建設(shè)法治化營商環(huán)境
1.組織開展內(nèi)貿(mào)流通體制改革綜合試點。經(jīng)國務(wù)院同意，在上海市、南京市、鄭州市、廣州市、成都市、廈門市、青島市、黃石市和義烏市9個城市開展國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點，重點圍繞建立創(chuàng)新驅(qū)動的流通發(fā)展機制、建設(shè)法治化營商環(huán)境、建立流通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式、健全統(tǒng)一高效的流通管理體制等主要任務(wù)進行探索，力爭形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗和模式，為全面深化流通體制改革提供有益借鑒。
2.推進流通標準化改革。制定并印發(fā)了《貫徹實施<深化標準化工作改革方案>工作方案》，明確了流通標準化改革的主要任務(wù)、時間表和路線圖。繼續(xù)抓好標準制修訂工作，全年共下達行業(yè)標準計劃105項，申報國家標準35項，審核各類標準252件，正式公告行業(yè)標準44項，對相關(guān)領(lǐng)域標準進行了清理排查，進一步完善流通標準體系。指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會開展標準宣貫工作，提高標準應(yīng)用水平。
二、促進流通模式創(chuàng)新提升流通現(xiàn)代化水平
1.推動商貿(mào)物流發(fā)展取得新突破。研究編制電子商務(wù)物流等規(guī)劃，加強商貿(mào)物流發(fā)展的頂層設(shè)計。組織實施《商貿(mào)物流標準化專項行動計劃》，指導(dǎo)部分城市開展物流標準化試點，探索標準托盤循環(huán)共用有效模式，并通過召開全國現(xiàn)場經(jīng)驗交流會、制作宣傳手冊和宣傳片等方式及時總結(jié)推廣。積極推動城市物流配送體系建設(shè)，指導(dǎo)地方開展城市共同配送試點并及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，啟動智慧物流配送體系建設(shè)工作。深化兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作，增加試點城市，推動已確定合作項目落地。
2.加強綠色流通發(fā)展工作。加強頂層設(shè)計和宏觀指導(dǎo)，聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布《再生資源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃》，組織召開全國再生資源回收暨流通領(lǐng)域節(jié)能減排工作座談會，發(fā)布《再生資源行業(yè)發(fā)展報告（2014年度）》、《全國散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》和《零售業(yè)能源管理體系建設(shè)指引》。加強重點領(lǐng)域和重點品種回收，會同有關(guān)部門對農(nóng)村垃圾治理、廢棄電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任等工作進行部署。
3.引導(dǎo)流通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。啟動編制《零售業(yè)"十三五"發(fā)展規(guī)劃》，謀劃新常態(tài)下零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展方向。深入研究百貨業(yè)關(guān)店潮等現(xiàn)象以及中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展面臨困難，協(xié)調(diào)落實相關(guān)政策，促進傳統(tǒng)流通業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強零售、批發(fā)、倉儲等重點行業(yè)統(tǒng)計分析，發(fā)布"全國建材家居指數(shù)"和"中國木材價格指數(shù)"，服務(wù)宏觀決策，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點，開展績效評價，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，促進新型流通模式加快發(fā)展。
三、轉(zhuǎn)變政府職能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
1.改革典當和拍賣業(yè)監(jiān)管制度。將典當行審批制度由"先典當證后特行證再工商執(zhí)照"改為"先典當證后工商執(zhí)照再特行證"，在自貿(mào)試驗區(qū)開展外資投資經(jīng)營典當行準入試點。推動修改《拍賣法》，將拍賣審批由前置改為后置。積極推動公務(wù)車拍賣、司法拍賣工作。
2.完善相關(guān)行業(yè)發(fā)展政策。推動出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出四大發(fā)展任務(wù)和法治、財稅、融資、公共服務(wù)、人才隊伍建設(shè)等五個方面政策措施。發(fā)布《2015中國融資租賃業(yè)發(fā)展報告》，加強對行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)。推廣上海自貿(mào)區(qū)融資租賃改革經(jīng)驗，指導(dǎo)天津、福建、廣東等新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)推進融資租賃管理體制改革。會同財政部研究推進增設(shè)口岸進境免稅店，積極調(diào)整海南離島免稅政策，推動離境退稅擴大試點范圍，吸引境外消費回流。
3.進一步健全中小企業(yè)服務(wù)體系。聯(lián)合相關(guān)部門在部分城市開展"小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范"，完善小微企業(yè)公共服務(wù)。繼續(xù)推進中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，已有29個城市的服務(wù)平臺建成運行，搭載服務(wù)機構(gòu)1370余家，服務(wù)項目164個，累計為近50萬家次企業(yè)提供服務(wù)，初步形成中央與地方對接，部、省、市三級互聯(lián)互通的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
滇公網(wǎng)安備53290102000727