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      2014年1月，財政部和國家稅務總局聯合下發《財政部國家稅務總局關于跨境電子商務零售出口稅收政策的通知》，明確表示，符合條件的跨境電子商務零售出口企業，可以和普通外貿企業一樣，享受增值稅、消費稅退免稅政策。這一政策被視為是國家扶持跨境電商行業發展的一大政策利好。

　　然而事實是，這一"看上去很美"的退稅政策在現實中遭遇尷尬，因為"太麻煩、成本高"，不少小企業表示"享受不起"。而且，在現實運作過程中，不僅僅有眾多的銷售方和購買方感覺不方便、成本較高的情況，為之服務的跨境快遞企業也同樣面臨著如此問題。

　　跨境快遞業務是跨境電子商務的主要物流渠道。跨境快遞企業反映，由于國際航空運輸業務按照國際雙邊協議免繳增值稅，從事跨境快遞業務的企業無法取得國際運輸段的進項稅抵扣發票，卻要按照包含國際運輸費用在內的全額收入向客戶開具增值稅發票，極大地加重了跨境快遞企業的稅收負擔。財稅〔2013〕106號文對國際貨代免稅政策作了規定，但是較為寬泛，沒有明確跨境快遞業務是否可以享受免稅政策。

　　我國對國際快遞減免稅并沒有專項政策出臺，都是一并從屬于國際貨代領域，這就造成了此項政策解讀基本上完全是以海運的模式進行套用，在這種情況下特別容易造成運作模式以及概念的混淆。

　　海運領域有一級、二級、三級之分，包括船公司、船代、貨代，乃至于更低層級的一些代理，與之匹配的快遞領域也分為航空公司、航空代理以及航空貨代三級，但是一般在快遞領域的航空貨代往往是與航空代理一體的，而海運二級代理在一定程度上是可以取得增稅發票的，三級貨代不可以，但是套用此規定的快遞領域則直接為不可以取得進項抵扣增稅發票。

　　我國的航空快遞大多是需要付給境外代理的費用，嚴格來說需要代扣代繳6%的增值稅的，因為境外代理向國內快遞企業提供了貨代服務，屬于增值稅納稅人。你代扣代繳了，就可以抵扣了。但基本上國外代理很難接受這個成本，其實最終還是要國內快遞企業自己承擔這個稅。

　　客戶肯定傾向于要能抵扣增值稅的專用發票，營業稅時代是我們能差額（營業稅）、客戶不能抵扣（增值稅），營改增以后客戶可以抵扣（增值稅）、我們不能抵扣原來能差額的航空大票費了。這樣就把能抵扣（差額）的權力由弱勢的下游（快遞）給了強勢的上游（客戶），導致整個國際快遞行業更加被動了。

　　從跨境電商的發展現狀而言，筆者認為，跨境快遞業務免稅政策只是一個美麗的泡影，至少在一段時間內都是一個想像而已。

　　因為到現在為止，跨境電商的整體運作狀況、實施效果還沒有搞明白，怎么可能去考慮為之服務的快遞企業呢？

　　另外一個問題在于，跨境快遞如何定義？只有為跨境電商服務的快遞才能稱之為跨境快遞嗎？理論上講，凡是國際快遞都可以稱之為跨境快遞業務。如果單獨給跨境電商快遞予以免稅政策，是不是給跨境商務快遞也應該減稅呢？

　　如何解決這一問題呢？雖然我們是國際快遞企業或者是國際航空公司、離岸快遞服務企業的上游，但我們并沒有什么可以進行對等談判的條件，根本沒有任何發言權，也就不可能在增值稅發票問題上與他們談判成功。因此，只能是回過頭來，通過與上游客戶（實際貨主企業）進行溝通與談判將這部分不能取得增票的成本在運費、服務費上面體現出來。

　　還有就是，如果想要與國際服務機構取得談判的地位，應該合縱連橫、共同談判才有可能取得一點成績，否則就像當初的廈門馬士基收取服務費一樣，一定會被各個擊破。