2008年4月末，國家發(fā)改委公布的一季度主要工業(yè)行業(yè)運(yùn)行情況顯示，醫(yī)藥行業(yè)效益大幅提高，實(shí)現(xiàn)增加值同比增長18.6%，增幅同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，化學(xué)藥品原藥產(chǎn)量78.3萬噸，同比增長11.7%；中成藥產(chǎn)量27.3萬噸，同比增長10.2%。 前兩個(gè)月，醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤94.1億元，同比增長50.1%。 對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，隨著政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入力度的不斷加大，以及行業(yè)監(jiān)管政策帶來的產(chǎn)業(yè)集中度的提高，醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展前景看好。 產(chǎn)銷繼續(xù)較快增長 對(duì)今年醫(yī)藥行業(yè)整體發(fā)展趨勢，國家發(fā)改委有關(guān)部門預(yù)測，2008年醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)、銷售將繼續(xù)保持較好的發(fā)展勢頭，產(chǎn)銷增長率將保持在20%以上的較高水平。其主要依據(jù)： 一是國際市場，原料藥及中間體的貿(mào)易需求仍將穩(wěn)定增長。國內(nèi)市場方面，2008年起擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃疫苗，使預(yù)防的疾病達(dá)到15種。二是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度2007年已在全國79個(gè)城市開始試點(diǎn)，并出臺(tái)了《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用藥參考目錄》，2008年將擴(kuò)大50%的城市，并出臺(tái)包括《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)備配置》在內(nèi)的《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，中央和地方的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將不低于40元。三是“新農(nóng)合”目前參保人群7.3億人，2007年當(dāng)年籌集基金428.3億元。2008年將實(shí)現(xiàn)全國農(nóng)村全覆蓋，人均籌資水平也將從50元提高到100元，其中中央和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將分別從現(xiàn)行的20元提高到40元。四是隨著財(cái)政等投入的增加，社區(qū)醫(yī)療和農(nóng)村市場醫(yī)藥消費(fèi)的巨大潛力正在逐步顯現(xiàn)，國內(nèi)醫(yī)藥市場將進(jìn)一步擴(kuò)容。 中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長朱長浩表示，近兩年醫(yī)藥行業(yè)在經(jīng)歷了前所未有的陣痛后，醫(yī)藥市場開始復(fù)蘇，由于外部環(huán)境的變化和醫(yī)改等相關(guān)政策將陸續(xù)出臺(tái)，醫(yī)藥行業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。但他同時(shí)又表示，醫(yī)藥行業(yè)要保持一定速度的穩(wěn)步發(fā)展，從幼稚走向成熟還需要走很長的路。 一些醫(yī)藥企業(yè)則認(rèn)為，醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展這些年經(jīng)歷了幾起幾落，各種利益博弈的結(jié)果是企業(yè)受到的影響最大。目前影響醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的深層次問題還沒有從根本上解決，要實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，首先是期待政策的成熟，其次是企業(yè)的成熟，然后是醫(yī)藥市場的成熟。 實(shí)施新標(biāo)效益回升 2008年，新版《藥品GMP認(rèn)證檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《制藥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施，主管部門在鞏固食品藥品專項(xiàng)整治成果的同時(shí)將大力加強(qiáng)對(duì)化學(xué)原料藥和出口藥品的監(jiān)管，加快實(shí)施提高國家藥品標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)2000個(gè)品種的藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。 業(yè)內(nèi)專家分析，上述工作的開展，長期來看有助于規(guī)范醫(yī)藥企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、營銷等各環(huán)節(jié)的運(yùn)作，推動(dòng)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰和技術(shù)升級(jí)換代，使產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)一步向優(yōu)勢企業(yè)集中，但短期內(nèi)可能影響行業(yè)的盈利能力，加上原材料價(jià)格上漲、原料藥國際市場周期性波動(dòng)和國內(nèi)市場同產(chǎn)品競爭激烈等因素，預(yù)計(jì)2008年醫(yī)藥行業(yè)效益將穩(wěn)中有升。 淘汰落后步伐加快 在2007年3月國家環(huán)保總局公布的6066家工業(yè)污染源重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)中，醫(yī)藥企業(yè)占117家，以發(fā)酵類原料藥生產(chǎn)企業(yè)居多。專家介紹，部分企業(yè)因環(huán)保問題停產(chǎn)，市場供應(yīng)趨緊，受此影響2007年以來青霉素工業(yè)鹽、維生素等以糧食為原料的發(fā)酵類產(chǎn)品價(jià)格都有不同程度的上漲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，青霉素工業(yè)鹽和維生素C出口平均單價(jià)同比分別增長87.1%和42.5％。為提高“三廢”治理水平，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用和清潔生產(chǎn)，《制藥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》預(yù)計(jì)將在2008年出臺(tái)并實(shí)施，隨著環(huán)保門檻提高，相當(dāng)一批污染嚴(yán)重、治理不力的企業(yè)將面臨停產(chǎn)、關(guān)閉。 “輸血”“造血”兩相結(jié)合 業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，為了達(dá)到今年預(yù)定的增長目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)“輸血”與“造血”相結(jié)合，即國家政策引導(dǎo)，企業(yè)依靠科技走可持續(xù)發(fā)展之路。因此，業(yè)內(nèi)專家對(duì)今年下一步工作提出建議： 第一，加快新醫(yī)改方案制定出臺(tái)。為達(dá)到十七大報(bào)告提出的“到2020年建立一個(gè)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的制度”的目標(biāo)，應(yīng)加快醫(yī)藥體制改革政策研究，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；加快城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革試點(diǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療的推廣，進(jìn)一步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面；建立國家基本藥物制度，對(duì)基本藥物的生產(chǎn)、供應(yīng)和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，在定價(jià)、采購、稅收等相關(guān)政策上確?；舅幬锏纳a(chǎn)和臨床供應(yīng)；實(shí)施藥品通用名處方制度；完善藥品定價(jià)管理制度；加快醫(yī)藥“分開核算、分開管理”的進(jìn)程，逐步解決“以藥養(yǎng)醫(yī)”的問題，充分、合理地利用好我國有限的醫(yī)藥衛(wèi)生資源。 第二，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）》要求，積極制定有利于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的稅收激勵(lì)、金融支持、政府采購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策；加大對(duì)醫(yī)藥科技創(chuàng)新方面的投入，推進(jìn)建立以企業(yè)為主體、科研院所為支撐、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)品為核心、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的醫(yī)藥創(chuàng)新體系；扶持一批優(yōu)勢企業(yè)，加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)從仿制為主向仿創(chuàng)結(jié)合，逐步走向自主創(chuàng)新發(fā)展道路。 第三，進(jìn)一步挖潛降耗。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和工藝改進(jìn)，重視新工藝、新技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，進(jìn)一步挖潛降耗，節(jié)約水、電、糧等基礎(chǔ)資源，節(jié)約化工原料，以消化成本上漲因素，提高經(jīng)濟(jì)效益。 針對(duì)國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處階段，從國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)品、技術(shù)需求出發(fā)，大力發(fā)展、建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，攻克一批制約我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高附加值下游深加工產(chǎn)品領(lǐng)域延伸發(fā)展的關(guān)鍵性工藝技術(shù)，以及綠色清潔生產(chǎn)、污染治理技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等共性技術(shù)。 第四，加大市場開拓力度，保持平穩(wěn)較快增長。引導(dǎo)企業(yè)積極參與和開拓社區(qū)及農(nóng)村醫(yī)藥市場，逐步解決群眾用藥難、用藥貴的問題，進(jìn)一步深挖和拓展國內(nèi)藥品市場。加強(qiáng)國際合作，研究國外市場需求，建立醫(yī)藥產(chǎn)品出口信息平臺(tái)，加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，指導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)積極開展境外注冊(cè)和相關(guān)認(rèn)證。（2008-05-23）
