國務(wù)院6月12日印發(fā)《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確指出，食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒，以后在醫(yī)藥行業(yè)失信者的日子將會(huì)越來越難過。
一、四類失信行為要注意 未來將成為整治重點(diǎn)
《意見》指出，守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒是構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管體制的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)信用信息公開和共享，依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營，維護(hù)市場正常秩序，營造誠信社會(huì)環(huán)境。
哪些是嚴(yán)重失信行為屬于被監(jiān)管和政治的對象呢？國務(wù)院特別提到了以下四點(diǎn)：
第一類是指嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為。
第二類是指嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會(huì)正常秩序的行為。包括賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或服務(wù)費(fèi)、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經(jīng)營、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會(huì)秩序等嚴(yán)重失信行為。
第三類是指拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的行為。包括當(dāng)事人在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出判決或決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重失信行為。
第四類是指拒不履行國防義務(wù)，拒絕、逃避兵役，拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進(jìn)行改造，危害國防利益，破壞國防設(shè)施等行為。
二、國務(wù)院重拳出擊，不講信用后果很嚴(yán)重
有人可能會(huì)講，我失信又會(huì)怎樣？被點(diǎn)名了又能怎樣？看了下邊這些，他可能就沒那么“心寬”了。
1、失信，以后跟政府打交道就別想“順暢”
如果失信，政府先要跟你“過不去”。例如，從嚴(yán)審核行政許可審批項(xiàng)目，從嚴(yán)控制生產(chǎn)許可證發(fā)放，限制新增項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)，限制股票發(fā)行上市融資或發(fā)行債券，限制在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、融資，限制發(fā)起設(shè)立或參股金融機(jī)構(gòu)以及小額貸款公司、互聯(lián)網(wǎng)融資平臺(tái)等機(jī)構(gòu)，限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等。
另外，還“嚴(yán)格限制申請財(cái)政性資金項(xiàng)目，限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)，限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營。”總之一句話，失信以后跟政府打交道就別想“順暢”。
2、失信，就讓你在行業(yè)里無法立足
《意見》明確提出，對嚴(yán)重失信企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對失信行為負(fù)有直接責(zé)任的注冊執(zhí)業(yè)人員等實(shí)施市場和行業(yè)禁入措施。也就是說，政府會(huì)通過行政措施讓你在失信行業(yè)無法立足。
3、出境、買房、坐飛機(jī)、住星級賓館，處處受限
失信不僅經(jīng)商干企業(yè)受限制，出行、購房同樣有“門檻”?！兑庖姟分赋觯皩τ新男心芰Φ懿宦男械膰?yán)重失信主體實(shí)施限制出境和限制購買不動(dòng)產(chǎn)、乘坐飛機(jī)、乘坐高等級列車和席次、旅游度假、入住星級以上賓館及其他高消費(fèi)行為等措施?！?br/>
4、想貸款，不光要比別人多付利息，還可能不貸給你
衣食住行“受限”，以后貸款也同樣不方便了?！兑庖姟诽岬剑耙龑?dǎo)商業(yè)銀行、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則，對嚴(yán)重失信主體提高貸款利率和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險(xiǎn)等服務(wù)?！?br/>
如果你失信，以后想貸款，不光比別人多付利息，銀行還可能不貸給你！
5、單位失信，單位負(fù)責(zé)人也別想免責(zé)
個(gè)人失信，個(gè)人受限是肯定的。單位呢？《意見》指出，對企事業(yè)單位嚴(yán)重失信行為，在記入企事業(yè)單位信用記錄的同時(shí)，記入其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員的個(gè)人信用記錄。在對失信企事業(yè)單位進(jìn)行聯(lián)合懲戒的同時(shí)，依照法律法規(guī)和政策規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人員采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施。也就是說，單位失信，單位負(fù)責(zé)人也難辭其咎。
三、有罰也有獎(jiǎng)！講誠信不吃虧
有罰也要有獎(jiǎng)，本次公布的《意見》既懲戒失信，也褒揚(yáng)誠信。
1、樹立典型，誠信者將成榜樣
此次《意見》要求，將有關(guān)部門和社會(huì)組織實(shí)施信用分類監(jiān)管確定的信用狀況良好的行政相對人、誠信道德模范、優(yōu)秀青年志愿者，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)推薦的誠信會(huì)員，新聞媒體挖掘的誠信主體等樹立為誠信典型。
2、講誠信可享行政審批“綠色通道”
辦理行政許可過程中，對誠信典型和連續(xù)三年無不良信用記錄的行政相對人，可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施“綠色通道”等便利服務(wù)措施等。
3、有“好事”，政府優(yōu)先考慮講誠信的
在財(cái)政性資金項(xiàng)目安排、招商引資配套優(yōu)惠政策等各類政府優(yōu)惠政策實(shí)施過程中，優(yōu)先考慮誠信市場主體，加大扶持力度等。
4、對誠信企業(yè)可優(yōu)化檢查頻次
各級市場監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)管對象的信用記錄和信用評價(jià)分類，為市場主體提供便利化服務(wù)等。比如，對符合一定條件的誠信企業(yè)，在日常檢查中優(yōu)化檢查頻次。
5、對誠信市場主體給予優(yōu)惠和便利
《意見》指出，要對誠信市場主體給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場中獲得更多機(jī)會(huì)和實(shí)惠。
6、大力宣傳推介誠信市場主體
《意見》說了，在會(huì)展、銀企對接等活動(dòng)中重點(diǎn)推介誠信企業(yè)，讓信用成為市場配置資源的重要考量因素。
來源：醫(yī)藥精英俱樂部
