據(jù)報(bào)載,“天貓醫(yī)藥館按照國(guó)家食藥監(jiān)總局和河北藥監(jiān)局的政策要求,即將停止第三方平臺(tái)藥品網(wǎng)上零售業(yè)務(wù)?！泵鎸?duì)問詢阿里如是回應(yīng)。7月29日,陸續(xù)有B2C藥店發(fā)文稱天貓醫(yī)藥館向平臺(tái)上的商家發(fā)布了《2016年8月1日停止95095藥品在線交易功能》的通知,表示將于8月1日起停止藥品在線交易功能。
其實(shí),全面叫停藥品網(wǎng)售的傳言6月1日就已出現(xiàn)。當(dāng)時(shí)有媒體向食藥監(jiān)總局求證時(shí)得到的說法是,總局沒有發(fā)叫停通知,這是各省局的行為。然而,《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》報(bào)道披露,食藥監(jiān)總局分別通知河北、上海、廣東的食藥監(jiān)部門,“要求結(jié)束互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺(tái)藥品網(wǎng)上零售試點(diǎn)工作”。
“互聯(lián)網(wǎng)+”今天仍熱得發(fā)燙,有關(guān)方面叫停第三方平臺(tái)網(wǎng)售藥品,這多少讓人不太理解。2013年批準(zhǔn)此項(xiàng)試點(diǎn)時(shí),多方看好。2014年發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》中稱放開網(wǎng)上銷售處方藥,更被視為藥品網(wǎng)售的重大利好,然而兩年后的今天卻采取了讓人意外的動(dòng)作。
不過,叫停也有叫停的理由。一者,資料顯示第三方網(wǎng)售藥品試點(diǎn)工作期為一年,到期可申請(qǐng)續(xù)期一年,據(jù)說相關(guān)企業(yè)試點(diǎn)資質(zhì)到期;二者,試點(diǎn)過程中暴露出第三方平臺(tái)與實(shí)體藥店主體責(zé)任不清晰、對(duì)銷售處方藥和藥品質(zhì)量安全難以有效監(jiān)管等問題,不利于保護(hù)消費(fèi)者利益和用藥安全,這一點(diǎn)尤為關(guān)鍵。
若叫停此項(xiàng)試點(diǎn)是為消費(fèi)者利益考慮,無疑會(huì)得到消費(fèi)者支持。但從發(fā)展趨勢(shì)來看,似乎不宜把藥品網(wǎng)售“一棍子打死”,因?yàn)樗幤肪W(wǎng)售具有傳統(tǒng)醫(yī)院、藥店不具備的優(yōu)勢(shì),比如沒有租金等成本,藥價(jià)更便宜;不受時(shí)空限制,購(gòu)買更方便。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,藥品網(wǎng)售、網(wǎng)購(gòu)應(yīng)該說是一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。
很顯然,試點(diǎn)中暴露的問題主要是監(jiān)管問題,理應(yīng)通過完善監(jiān)管來解決。比如說,主體責(zé)任不清晰的,應(yīng)該盡快明確主體責(zé)任;如果是藥品采購(gòu)、物流、配送環(huán)節(jié)的問題,應(yīng)該“對(duì)癥下藥”進(jìn)行治理。我們要意識(shí)到,任何有積極意義、順應(yīng)趨勢(shì)的試點(diǎn),都不應(yīng)該輕易叫停,而是應(yīng)該著眼于完善。
如果試點(diǎn)不成功就叫停,坦率地說,未免有逃避監(jiān)管責(zé)任的嫌疑,也不利于“互聯(lián)網(wǎng)+藥品”的探索。雖說藥品是一種特殊商品,關(guān)乎消費(fèi)者生命健康,必須謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎,尤其是處方藥不能有半點(diǎn)差池,但是,即使對(duì)待特殊商品,也應(yīng)該通過改革模式、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管來保障其合法性、安全性。
從國(guó)外情況看,藥品網(wǎng)售已存在多年,政府、行業(yè)組織各司其職,形成了完善的監(jiān)管體系。有資料顯示,美國(guó)各州藥房理事會(huì)負(fù)責(zé)網(wǎng)上藥店及其藥師準(zhǔn)入和日常事務(wù)管理,美國(guó)藥房委員會(huì)負(fù)責(zé)網(wǎng)上藥店認(rèn)證,政府部門則依職能劃分進(jìn)行監(jiān)管。在英國(guó),也是行業(yè)組織和政府機(jī)構(gòu)分工明確、共同管理。
我們應(yīng)該借鑒他國(guó)成熟的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)來確保網(wǎng)售藥品安全,讓“互聯(lián)網(wǎng)+藥品”順應(yīng)趨勢(shì)、惠及更多人。不難發(fā)現(xiàn),國(guó)外的行業(yè)組織在藥品網(wǎng)售中發(fā)揮著重要作用,而我們卻似乎把這一行業(yè)組織忘在腦后。當(dāng)然,有關(guān)方面此次叫停第三方網(wǎng)售藥品試點(diǎn)也不意味著徹底“打死”,或許在重新設(shè)計(jì)藥品網(wǎng)售模式。
各國(guó)國(guó)情不同,若完全照搬西方國(guó)家的做法恐怕亦不太現(xiàn)實(shí)。為此,筆者建議,非處方藥完全可以網(wǎng)上銷售,但要根據(jù)電子商務(wù)的特點(diǎn)把好各個(gè)關(guān)口;而處方藥網(wǎng)售,則可以采取B2C模式——即線上預(yù)訂、藥店取藥,這在現(xiàn)階段應(yīng)該比較現(xiàn)實(shí)。
總之,雖然此次叫停藥品網(wǎng)售,但這一趨勢(shì)不會(huì)改變。（來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）
