“藥店要成為醫(yī)保定點(diǎn),各地的規(guī)定五花八門,太亂了。”全國人大代表柯云峰在2014年就曾經(jīng)這樣呼吁,全國統(tǒng)一醫(yī)保定點(diǎn)政策,避免各地政策不一甚至個(gè)別地方為企業(yè)“量身訂做”的行為。
而即便到了醫(yī)保已經(jīng)由審批制改為協(xié)議制一年多的今天,這種現(xiàn)象仍然存在。
藥店如何成為醫(yī)保定點(diǎn),各地在審批時(shí)間、審批數(shù)量、間距限制、準(zhǔn)入資格審查等方面標(biāo)準(zhǔn)不一,且隨意性較大,令企業(yè)無所適從,尤其是跨市、跨省份經(jīng)營,就更加困難。
柯云峰說,有些地方雖然制訂了相關(guān)制度,但對不同企業(yè)不同對待,有時(shí)甚至人為設(shè)置門檻,為刻意保護(hù)的某些企業(yè)量身制訂制度。有些地方更出格:根本沒制度或有制度也不按制度執(zhí)行,“考你的地方關(guān)系硬不硬,有關(guān)系一切好辦,沒關(guān)系沒得商量”。
“很多規(guī)定完全沒有必要。”柯云峰說,比如很多地方規(guī)定,一家藥店獲批醫(yī)保定點(diǎn)后,附近100米-300米范圍內(nèi)不再審批其他藥店?!艾F(xiàn)在都市場經(jīng)濟(jì)了,能不能開藥店賺不賺錢,完全應(yīng)該由企業(yè)自主決定,政府沒必要設(shè)置這些門檻”。
柯云峰認(rèn)為,只要有《藥品經(jīng)營許可證》,都可成為定點(diǎn)單位,讓醫(yī)保定點(diǎn)藥店在公平、公正的市場環(huán)境下自由競爭,優(yōu)勝劣汰。
有些地方規(guī)定,醫(yī)保定點(diǎn)藥店不能賣保健品。而商務(wù)部《全國藥品流通行業(yè)規(guī)劃綱要(2011—2015)》中規(guī)定:“鼓勵(lì)連鎖藥店開展藥妝、保健品、醫(yī)療器械銷售和健康服務(wù)等多元化經(jīng)營,滿足群眾自我藥療等多方面需求?!保▉碓矗横t(yī)藥網(wǎng))