全國食品藥品監(jiān)督管理工作座談會上剛剛結束,吳湞副局長在座談會上發(fā)表講話,對2017年上半年藥品監(jiān)管進行了回顧,同時也對2017下半年藥品監(jiān)管工作提出了新的要求和思路。其中,最重磅的消息是:
“今后取消GMP、GCP、GLP、GSP,實現(xiàn)兩證合一,不再發(fā)認證證書?!?br/>1、GMP的作用
GMP是一套適用于制藥、食品等行業(yè)的強制性標準,要求企業(yè)從原料、人員、設施設備、生產(chǎn)過程、包裝運輸、質(zhì)量控制等方面按國家有關法規(guī)達到衛(wèi)生質(zhì)量要求,形成一套可操作的作業(yè)規(guī)范幫助企業(yè)改善企業(yè)衛(wèi)生環(huán)境,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的問題,加以改善。
簡要的說,GMP要求制藥、食品等生產(chǎn)企業(yè)應具備良好的生產(chǎn)設備,合理的生產(chǎn)過程,完善的質(zhì)量管理和嚴格的檢測系統(tǒng),確保最終產(chǎn)品質(zhì)量(包括食品安全衛(wèi)生)符合法規(guī)要求。
2、取消GMP認證,是否意味著藥企生產(chǎn)門檻降低?
對此,業(yè)內(nèi)人士表示,不管誰來認證,以及是否“兩證合一”,都不會降低藥品質(zhì)量標準,反而藥企將面臨更加頻繁和嚴苛的檢查。目前國家局的檢查員均來自于監(jiān)管部門和直屬單位,由于工作限制,無法像FDA那樣成為專職檢查員。但總局已經(jīng)建立專職檢查員隊伍,專門從事檢查工作。因而,取消認證之后務必需要加強日常的檢查和指導工作。未來,飛行檢查的力度和嚴格程度必定會再上一個臺階!
吳湞副局長講話內(nèi)容:
在監(jiān)管思路上:要聚焦主業(yè),狠抓監(jiān)管,落實責任,強調(diào)各省局監(jiān)管機構要改變重審批、輕監(jiān)管的做法,要強化監(jiān)督檢查而弱化許可審批,也就意味著很多監(jiān)管人員的中心要向一線檢查的方向轉移,今后取消GMP、GCP、GLP、GSP,實現(xiàn)兩證合一,不再發(fā)認證證書。
在監(jiān)管理念上:要把過去由檢查企業(yè)為主轉變?yōu)闄z查品種為主,上市前的現(xiàn)場檢查、生產(chǎn)過程的合規(guī)檢查以及上市后的監(jiān)督檢查,將結合品種來檢查整體質(zhì)量體系的有效運行情況,而且是持續(xù)的合規(guī)。
在監(jiān)管手段上:要充分利用抽檢、監(jiān)測、價格、投訴等信息排查問題線索,檢查必須要有針對性,檢查前充分做好“功課”,作為藥品生產(chǎn)企業(yè),建立藥品檔案也勢在必行,過去存在的運動式、泛泛的、發(fā)現(xiàn)不了問題的檢查,必將得到嚴查。
在監(jiān)管制度上:將進一步強化稽查和檢查的銜接聯(lián)動,也就是意味著檢查采集的證據(jù)能夠直接轉化為案件查辦的依據(jù),檢查記錄和證據(jù)采集的集合,檢查與查案的結合,這種聯(lián)合辦案,可以有效防止兩張皮,兩落空,對于一些存在僥幸的違規(guī)違法企業(yè),將得到進一步的嚴處。
在監(jiān)管處罰上:將進一步嚴格,凡是檢查發(fā)現(xiàn)的問題都要嚴肅處理,根據(jù)問題的不同程度進行分類處置,對于停產(chǎn)企業(yè),重新檢查的時間間隔可能要提高到一年時間,這對很多違規(guī)企業(yè)將是更重要的打擊。據(jù)悉:總局正在制定處罰到人的有關規(guī)定,要把經(jīng)濟罰、資格罰、刑罰結合起來,使違法分子受到嚴懲。
在監(jiān)管隊伍上:總局正在考慮制定建立職業(yè)化的檢察員隊伍。(來源:中國中藥協(xié)會網(wǎng))