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創(chuàng)建時間:2017-06-21當(dāng)前位置: 首頁 >> 協(xié)會動態(tài) >> 公文公告

中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法(征求意見稿)

第一章 總則

  第一條 為做好中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理工作,根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐,醫(yī)術(shù)確有專長的人員參加醫(yī)師資格考核和執(zhí)業(yè)注冊,適用本辦法。

  第三條 國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)全國中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核及執(zhí)業(yè)工作的管理。

  省級中醫(yī)藥主管部門組織本省(區(qū)、市)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核;負(fù)責(zé)本省(區(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員執(zhí)業(yè)管理。

  設(shè)區(qū)的市和縣級中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核組織申報、初審及復(fù)審工作,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員執(zhí)業(yè)日常管理。

  第四條 省級中醫(yī)藥主管部門根據(jù)本辦法制定本?。▍^(qū)、市)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細(xì)則。

  第二章 考核申請

  第五條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐,醫(yī)術(shù)確有專長的人員,可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。

  第六條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的,申請參加醫(yī)師資格考核應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:

   (一)連續(xù)跟師學(xué)習(xí)中醫(yī)滿5年,掌握獨具特色、安全有效的中醫(yī)診療技術(shù)方法,經(jīng)指導(dǎo)老師評議合格;

 ?。ǘ┯芍辽?名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師(其指導(dǎo)老師除外)推薦。

  第七條 經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐的,申請參加醫(yī)師資格考核應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:

   (一)具有醫(yī)術(shù)淵源,從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動或者在中醫(yī)醫(yī)師指導(dǎo)下從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動滿5年,掌握獨具特色、安全有效的中醫(yī)診療技術(shù)方法,并得到患者的認(rèn)可;

 ?。ǘ┯芍辽?名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。

  第八條 推薦醫(yī)師應(yīng)當(dāng)為被推薦者戶籍所在地或者長期臨床實踐所在地的?。▍^(qū)、市)內(nèi)相關(guān)專業(yè)中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

  第九條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的,其指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,從事中醫(yī)臨床工作15年以上或者具有中醫(yī)類副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。指導(dǎo)老師同時帶徒原則上不超過4名。

  第十條 符合本辦法第六條或者第七條規(guī)定的人員,可以向其戶籍所在地或者長期臨床實踐所在地縣級中醫(yī)藥主管部門提出考核申請。

  第十一條 申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

   (一)《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核申請表》;

 ?。ǘ┍救擞行矸葑C明;

 ?。ㄈ┲嗅t(yī)醫(yī)術(shù)專長綜述(包括醫(yī)術(shù)的基本內(nèi)容及特點描述、適應(yīng)癥或者適用范圍、安全性及有效性的說明等)和能夠證明醫(yī)術(shù)專長確有療效的相關(guān)資料;

 ?。ㄋ模┲辽?名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師的推薦材料;

   (五)以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的,還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)公證機構(gòu)公證的跟師學(xué)習(xí)合同、自公證之日起連續(xù)跟師學(xué)習(xí)中醫(yī)滿5年的證明材料(包括師承人員學(xué)習(xí)筆記、臨床實踐記錄等)、指導(dǎo)老師出具的跟師學(xué)習(xí)情況書面評價意見及出師結(jié)論;經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐的,還應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)術(shù)淵源的相關(guān)證明材料、從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動滿5年證明(由所在區(qū)域縣級以上中醫(yī)藥主管部門或者所在居委會、村委會出具)或者一定數(shù)量患者的推薦證明。

  第十二條 縣級中醫(yī)藥主管部門和設(shè)區(qū)的市級中醫(yī)藥主管部門分別對申請者提交的材料進(jìn)行初審和復(fù)審,復(fù)審合格后提交省級中醫(yī)藥主管部門。省級中醫(yī)藥主管部門對申請者提交的材料進(jìn)行審核確認(rèn),對符合考核條件的人員、指導(dǎo)老師和推薦醫(yī)師信息應(yīng)當(dāng)予以公示。

  第三章 考核發(fā)證

  第十三條 中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核實行專家評議方式,通過現(xiàn)場陳述問答、回顧性中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐資料評議、中醫(yī)藥技術(shù)方法操作等形式對實踐技能和效果進(jìn)行科學(xué)量化考核。專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為不少于5人的奇數(shù)。

  第十四條 考核專家應(yīng)當(dāng)對參加考核者使用中醫(yī)藥技術(shù)方法的安全性進(jìn)行風(fēng)險評估,并針對風(fēng)險點考核其安全風(fēng)險意識、相關(guān)知識及防范措施。根據(jù)參加考核者使用的中醫(yī)藥技術(shù)方法分為內(nèi)服方藥和外治技術(shù)兩類進(jìn)行考核。

  第十五條 內(nèi)服方藥類考核內(nèi)容包括:醫(yī)術(shù)淵源或者傳承脈絡(luò)、醫(yī)術(shù)內(nèi)容及特點;與擅長治療的疾病范圍相關(guān)的中醫(yī)基礎(chǔ)知識、中醫(yī)診斷技能、中醫(yī)治療方法、中藥(民族藥,下同)基本知識和用藥安全等。

  考核程序分為醫(yī)術(shù)專長陳述、現(xiàn)場問答、四診技能操作和現(xiàn)場辨識相關(guān)中藥等。

  考核專家應(yīng)當(dāng)圍繞參加考核者使用的中藥種類、藥性、藥量、配伍等進(jìn)行安全性評估,根據(jù)風(fēng)險點考核相關(guān)用藥禁忌、中藥毒性知識等。

  第十六條 外治技術(shù)類考核內(nèi)容包括:醫(yī)術(shù)淵源或者傳承脈絡(luò)、外治技術(shù)內(nèi)容及特點;與其使用的外治技術(shù)相關(guān)的中醫(yī)基礎(chǔ)知識、擅長治療的疾病診斷要點、外治技術(shù)操作要點、技術(shù)應(yīng)用規(guī)范及安全風(fēng)險防控方法或措施等。

  考核程序分為醫(yī)術(shù)專長陳述、現(xiàn)場問答、外治技術(shù)操作等。

  考核專家應(yīng)當(dāng)圍繞參加考核者使用外治技術(shù)的操作部位、操作難度、創(chuàng)傷程度、感染風(fēng)險等進(jìn)行安全性評估,根據(jù)風(fēng)險點考核其操作安全風(fēng)險認(rèn)知和有效防范方法等;外敷藥物中含毒性中藥的,還應(yīng)當(dāng)考核相關(guān)的中藥毒性知識。

  第十七條 治療方法以內(nèi)服方藥為主、配合使用外治技術(shù),或以外治技術(shù)為主、配合使用中藥的,增加相關(guān)考核內(nèi)容。

  第十八條 考核專家根據(jù)參加考核者的現(xiàn)場陳述,結(jié)合回顧性中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐資料等,圍繞相關(guān)疾病的療效評價關(guān)鍵要素進(jìn)行分析評估并提問,對其醫(yī)術(shù)專長的效果進(jìn)行現(xiàn)場評定。必要時可采用實地調(diào)查核驗等方式評定效果。

  第十九條 經(jīng)綜合評議后,考核專家對參加考核者作出考核結(jié)論,并對其在執(zhí)業(yè)活動中能夠使用的中醫(yī)藥技術(shù)方法和具體治療疾病的范圍進(jìn)行認(rèn)定。

  第二十條 考核合格者,由省級中醫(yī)藥主管部門頒發(fā)《中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書》。

  第二十一條 縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)加強對考核合格人員有關(guān)衛(wèi)生和中醫(yī)藥法律法規(guī)基本知識、基本急救技能、臨床轉(zhuǎn)診能力、中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)相關(guān)性感染防控指南、傳染病防治基本知識及報告制度、中醫(yī)病歷書寫等知識的培訓(xùn),提高其執(zhí)業(yè)技能,促進(jìn)醫(yī)療安全。

  第四章 考核組織

  第二十二條 省級中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)加強考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善考核制度,強化考核工作人員和專家培訓(xùn),嚴(yán)格考核管理,確保考核公平、公正、安全、有序進(jìn)行。

  第二十三條 省級中醫(yī)藥主管部門每年定期組織中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核,考核時間應(yīng)當(dāng)提前3個月向社會公告。

  第二十四條 省級中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核專家?guī)臁?己藢<覒?yīng)當(dāng)同時符合下列條件:

   (一)中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師;

 ?。ǘ┚哂胸S富的臨床經(jīng)驗和技術(shù)專長,具備副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者從事中醫(yī)臨床工作15年以上具有師承或者醫(yī)術(shù)確有專長淵源背景人員;

 ?。ㄈ┳窦o(jì)守法,恪守職業(yè)道德,公平公正,原則性強,工作認(rèn)真負(fù)責(zé);

  (四)省級中醫(yī)藥主管部門規(guī)定的其它條件。

  第二十五條 根據(jù)考生申報的醫(yī)術(shù)專長,由省級中醫(yī)藥主管部門在中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核專家?guī)靸?nèi)抽取考核專家??己藢<遗c考生有近親屬或利害關(guān)系時,應(yīng)當(dāng)采取回避原則。

  第五章 執(zhí)業(yè)注冊

  第二十六條 中醫(yī)(專長)醫(yī)師實行醫(yī)師區(qū)域注冊管理。取得《中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書》者,應(yīng)當(dāng)向其擬執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門提出注冊申請,經(jīng)注冊后取得《中醫(yī)(專長)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。

  第二十七條 中醫(yī)(專長)醫(yī)師按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊,執(zhí)業(yè)范圍包括其能夠使用的中醫(yī)藥技術(shù)方法和具體治療疾病的范圍。

  第二十八條 中醫(yī)(專長)醫(yī)師原則上在其考核所在?。▍^(qū)、市)轄區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè),擬跨?。▍^(qū)、市)執(zhí)業(yè)的,需經(jīng)擬執(zhí)業(yè)所在地省級中醫(yī)藥主管部門同意并注冊。

  第二十九條 取得《中醫(yī)(專長)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》者,即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi),以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動。

  第六章 監(jiān)督管理

  第三十條 縣級中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)(專長)醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查,重點對其是否超出規(guī)定的范圍執(zhí)業(yè)、是否符合相關(guān)診療技術(shù)規(guī)范、是否存在不規(guī)范宣傳行為等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第三十一條 中醫(yī)(專長)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)參加定期考核,每兩年為一個周期。定期考核有關(guān)要求由省級中醫(yī)藥主管部門確定。

  第三十二條 縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)加強對中醫(yī)(專長)醫(yī)師的繼續(xù)教育。鼓勵中醫(yī)(專長)醫(yī)師通過中醫(yī)藥學(xué)歷教育提升自身理論和學(xué)術(shù)水平。

  第三十三條 中醫(yī)(專長)醫(yī)師通過學(xué)歷教育取得省級以上教育行政部門認(rèn)可的中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷的,或者執(zhí)業(yè)時間滿5年、期間無不良執(zhí)業(yè)記錄的,可申請參加中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。

  第三十四條 國家建立中醫(yī)(專長)醫(yī)師管理信息系統(tǒng),及時更新中醫(yī)(專長)醫(yī)師注冊信息,實行注冊內(nèi)容公開制度,并提供中醫(yī)(專長)醫(yī)師注冊信息查詢服務(wù)。

  第七章 法律責(zé)任

  第三十五條 中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員和考核工作人員,違反本辦法有關(guān)規(guī)定,在考核工作過程中存在違規(guī)違紀(jì)行為的,按照國家醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)處理有關(guān)規(guī)定處罰。中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員通過違規(guī)違紀(jì)行為取得《中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書》、《中醫(yī)(專長)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的,由發(fā)放證書部門撤銷并收回《中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書》、《中醫(yī)(專長)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,并進(jìn)行通報。

  第三十六條 中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核專家違反本辦法有關(guān)規(guī)定,未在考核工作中認(rèn)真履行工作職責(zé)的,省級中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)停止其參與考核工作,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通報批評,并建議其所在單位給予相應(yīng)的處分;存在其他違規(guī)違紀(jì)行為的,按照國家醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)處理有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十七條 推薦中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員的中醫(yī)醫(yī)師、以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的醫(yī)術(shù)確有專長人員的指導(dǎo)老師,違反本辦法有關(guān)規(guī)定,在推薦中弄虛作假、徇私舞弊的,由縣級以上中醫(yī)藥主管部門責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十八條 中醫(yī)(專長)醫(yī)師在執(zhí)業(yè)中存在超出注冊的執(zhí)業(yè)范圍等行為的,由縣級以上中醫(yī)藥主管部門責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動,并處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。造成人身、財產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第八章 附則

  第三十九條 本辦法發(fā)布前已取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》的中醫(yī)藥一技之長人員可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長考核,也可繼續(xù)以鄉(xiāng)村醫(yī)生身份執(zhí)業(yè),納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。自本辦法實施之日起,不再開展中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。

  第四十條 港澳臺人員在內(nèi)地以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的,可在指導(dǎo)老師所在?。▍^(qū)、市)申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長醫(yī)師資格考核。

  第四十一條 《中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書》和《中醫(yī)(專長)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》由國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門統(tǒng)一印制。

  第四十二條 本辦法自2017年 月 日起施行。

(來源:醫(yī)藥網(wǎng))

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