堅(jiān)定方向 完善機(jī)制
把聯(lián)盟辦成西部醫(yī)藥行業(yè)的公共服務(wù)平臺
----在西部醫(yī)藥協(xié)會(huì)聯(lián)盟會(huì)長秘書長第三次聯(lián)席會(huì)
暨2015年西部醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展貴陽會(huì)上的講話
張 意 龍
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位同仁：
西部醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟第三次會(huì)議今天在貴陽召開，我首先代表聯(lián)盟向前來參加會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和同仁表示熱烈歡迎和衷心感謝。特別感謝貴州省商務(wù)廳等部門對會(huì)議的指導(dǎo)與支持，特別感謝中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)武濱常務(wù)副會(huì)長和中國中藥行業(yè)協(xié)會(huì)王貴華秘書長，專程前來為我們作高端權(quán)威演講。感謝天津市和湖北省協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)前來會(huì)議指導(dǎo)。
西部醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟成立已近三年，在西部各省市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)的共同努力下，在探索中前，在實(shí)踐中完善，取得了可喜的進(jìn)展。第二次（成都）會(huì)議以來，主要做了以下幾項(xiàng)工作：
一、積極籌建聯(lián)盟網(wǎng)站和刊物。經(jīng)過考察和比較，初步確定由藥智網(wǎng)負(fù)責(zé)承建聯(lián)盟網(wǎng)站，藥智網(wǎng)是目前國內(nèi)最大的醫(yī)藥技術(shù)信息平臺，擁有國內(nèi)領(lǐng)先的醫(yī)藥數(shù)據(jù)庫，注冊地址在重慶。他們不但承諾免費(fèi)建設(shè)聯(lián)盟網(wǎng)站，還可以向聯(lián)盟成員免費(fèi)提供有關(guān)醫(yī)藥 數(shù)據(jù)服務(wù)，由他們設(shè)計(jì)的網(wǎng)站方案今天將提交會(huì)議審定。關(guān)于聯(lián)盟刊物，為了節(jié)約費(fèi)用和人力，擬利用四川省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)刊物《四川醫(yī)藥》增設(shè)聯(lián)盟專欄的辦法，定期刊載全國和聯(lián)盟成員以及企業(yè)的重大動(dòng)態(tài)信息，具體方案今天也將提交會(huì)議審定。
二、繼續(xù)聯(lián)系和擴(kuò)大西部省市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)入盟。除了已經(jīng)入盟的九個(gè)省市外，這次蘭州協(xié)會(huì)也參加了會(huì)議，其他兩個(gè)省、區(qū)由于正處在換屆和人員調(diào)整時(shí)期暫未加入聯(lián)盟，但都表達(dá)了愿意入盟的愿望。
三、研討和探索聯(lián)盟發(fā)展方向和路徑。隨著我國行政體制改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)的作用與地位將越來越重要。中共中央辦公廳與國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《行協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》（以下簡稱“方案”）中指出：行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。“方案”特別指出協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤以后，要完善政府購買服務(wù)機(jī)制，支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)價(jià)格政策，落實(shí)有關(guān)稅收政策。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與制定相關(guān)立法、政策法規(guī)、公共政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等事務(wù)。根據(jù)以上精神，經(jīng)過與聯(lián)盟部分成員的探討，我對聯(lián)盟當(dāng)前的發(fā)展方向和路徑提出以下幾點(diǎn)建議，供大家討論研究。
一是要堅(jiān)定聯(lián)盟方向，加快推進(jìn)聯(lián)盟建設(shè)。當(dāng)今國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)，一方面是發(fā)展全球統(tǒng)一開放的大市場，一方面是協(xié)調(diào)共贏的地區(qū)聯(lián)盟不斷涌現(xiàn)。國際上既有世界貿(mào)易組織（WTO），也有不斷涌現(xiàn)的地區(qū)性結(jié)盟和自由貿(mào)易區(qū)。在我國既致力于全國統(tǒng)一市場的建設(shè)，也大力支持區(qū)域性經(jīng)濟(jì)圈或經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。在我們醫(yī)藥行業(yè)，以協(xié)會(huì)為載體的地區(qū)性合作組織也已運(yùn)行多年（如華東片區(qū)合作組，華北9省聯(lián)盟等），我們西部醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟成立較晚，經(jīng)驗(yàn)不多，但是既然成立了就要堅(jiān)定不移的辦下去，在探索中前進(jìn)，在實(shí)踐中發(fā)展，努力走出一條符合西部情況具有西部特色的合作共贏之路。
二是要逐步建立健全聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制。首先要加強(qiáng)秘書處建設(shè)，除建軍秘書長的積極努力外，建議建立聯(lián)盟各省市協(xié)會(huì)秘書長工作聯(lián)絡(luò)制度，每年至少召開一次會(huì)議，交流各協(xié)會(huì)的工作動(dòng)態(tài)和亮點(diǎn)，研究聯(lián)盟的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向。其次要繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)盟成員，爭取西部12省市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)全部入盟。同時(shí)要盡快正式啟動(dòng)聯(lián)盟網(wǎng)站和刊物的運(yùn)作，以此作為聯(lián)盟成員交流互聯(lián)的基本方式。
三是要積極促進(jìn)企業(yè)資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整。例如通過新版GMP和GSP認(rèn)證，西部各省市都有一批生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)放棄或者未能通過認(rèn)證，但是這些企業(yè)擁有藥品批準(zhǔn)文號、有場地和設(shè)備、有市場網(wǎng)絡(luò)和通路。如果通過聯(lián)盟成員的互聯(lián)互通和協(xié)調(diào)促進(jìn)，最大程度地將這些資源進(jìn)行整合重組，既可避免資源浪費(fèi)，又有利于提高產(chǎn)業(yè)集中度。
四是積極探索以新的方式舉辦西部藥交會(huì)。我國西部人多地廣，藥品市場容量和潛力廣大，而且云南等省有邊境貿(mào)易的優(yōu)勢，西部各省市有著共同的西部開發(fā)任務(wù)和政策環(huán)境，本世紀(jì)初也曾有過舉辦西部藥品交易會(huì)的嘗試和經(jīng)驗(yàn)（曾成功舉辦過成都和重慶兩屆交易會(huì)，第三屆本來確定在陜西西安舉辦，后因故停辦）。我們認(rèn)為在西部聯(lián)盟已經(jīng)建立的情況下，可以繼續(xù)探索以新的方式（例如企業(yè)論壇+產(chǎn)品展銷）舉辦西部藥品交易會(huì)。
五是一定要調(diào)動(dòng)和依靠企業(yè)的積極性推動(dòng)聯(lián)盟建設(shè)。很高興今天有部分醫(yī)藥企業(yè)的代表參加了會(huì)議。我們成立聯(lián)盟的初衷就是要搭建起一個(gè)公共服務(wù)平臺，為西部地區(qū)的醫(yī)藥行業(yè)與企業(yè)服務(wù)。要搞好聯(lián)盟的建設(shè)也離不開企業(yè)的支持和參與。首先是聯(lián)盟的一切活動(dòng)都要圍繞行業(yè)和企業(yè)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)而開展。其次可以考慮發(fā)展企業(yè)加入聯(lián)盟。同時(shí)聯(lián)盟也可以應(yīng)企業(yè)的要求開展專題性的活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟搭臺，企業(yè)唱戲。
以上五點(diǎn)都是探索性的不成熟的思路，拋磚引玉，供大家討論思考。
最后，感謝貴州省醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)、商務(wù)部醫(yī)藥流通貴州培訓(xùn)基地和漢方制藥承辦本次會(huì)議，為我們提供了很好的開會(huì)條件。
祝會(huì)議圓滿成功！
祝各位與會(huì)嘉賓健康愉快！
