九省藥協(xié)聯(lián)盟秘 [ 2015 ] 05號
第六屆九省市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會
會長、秘書長聯(lián)盟會議紀要
會議時間：2015年10月11日
會議地點：山東青島
參加人員： 韓會學 武 濱 賀端? 馮國安 張寶瑞
陳用博 郭泰鴻 劉文民 王愛杰 張新明
周大勇 王唯佳 周玉蘭 張寶林 陸光照
饒風秀 張大瑞 余建軍 封正斌 李君玲
王 宏 劉 瑤 趙蘇靖 張明月 趙 巍
譚紀梅及山東省醫(yī)藥行業(yè)部分副會長和理事單位代表共計65人
會議主持：賀端?
主要內(nèi)容：
一、討論、交流當前醫(yī)藥行業(yè)情況，就醫(yī)改、招標、市場等方面熱點、難點問題交換看法。
二、國家衛(wèi)生部藥政司韓會學處長做“全面構(gòu)建藥品采購新機制??學習貫徹7號文和70號文”的報告。
三、中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會武濱副會長做“醫(yī)藥行業(yè)‘十三五’時期的機遇與挑戰(zhàn)”的報告。
四、提起成立“九省聯(lián)盟專家委員會”的決議。
（一）九省聯(lián)盟會議討論
1、浙江協(xié)會郭泰鴻會長發(fā)言，他指出：當前中國醫(yī)藥行業(yè)無論政策面，還是市場面，都顯得非?；靵y，不可思議。主要表現(xiàn)為十七個分不清。一是分不清表議價與二次議價；二是分清局部與全部；三是分不清競爭降價與行政降價；四是分不清政府引導與行政強制；五是分不清量價掛歷鉤與量價不掛鉤；六是分不表帶量采購與不帶量采購；七是分不清零差率與醫(yī)院降價歸自己；八是分不清藥價的明降與暗降；九是分不清企業(yè)選配送商與政府選配送商；十是分不清政府應該守法與政府違法；十一是分不清中標價與政府支付價；十二是分不清集中采購與招投標；十三是分不清價格形成機制與價格實施機制；十四是分不清以藥養(yǎng)醫(yī)與醫(yī)藥不分；十五是分不清醫(yī)藥不分的真與假；十六是分不清藥品的買得到與買得值便宜；十七是分不清醫(yī)學學術(shù)代表與醫(yī)藥推銷代表。
2、海南協(xié)會劉文民會長在發(fā)言中首先介紹海南醫(yī)藥行業(yè)情況、特點及協(xié)會目前主要工作，并針對聯(lián)盟提出建議。一是聯(lián)盟會前提出議題，出匯編；二是會議應邀請聯(lián)盟內(nèi)老同志參加，讓他們的經(jīng)驗得以傳承。
3、福建協(xié)會陳用博會長主要講了藥品招標對行業(yè)的影響。一是引導醫(yī)藥發(fā)展方向，研發(fā)方向。二是政府主導，過程可控。三是分質(zhì)量層次。并介紹福建三明醫(yī)改經(jīng)驗模式。
4、河北協(xié)會張寶瑞會長重點強調(diào)要提振民族醫(yī)藥工業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，增強與外企醫(yī)藥的競爭力，充分發(fā)揮政策與市場的導向作用。
5、北京協(xié)會馮國安會長發(fā)言指出，當前醫(yī)藥行業(yè)的局面之所以亂，主要問題出在體制和機制上，應著力解決“四個分開”的問題，并對聯(lián)盟會議提出建議。一是民主辦盟，自愿組織；二是打造想干事、會干事的秘書長團隊；三是辦實事，在政策研討、招標、招商等方面重點關注。
（二）中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會副會長武濱做了“醫(yī)藥行業(yè)“十三五”時期的機遇與挑戰(zhàn)”的報告。
1、“十三五”背景 。
2、重大機遇。一是更加關注民生是“十三五”的主旋律；二是“大健康”理念全面落地帶來的市場增量，倡導健康的生活方式、家庭護理、電子醫(yī)療等商業(yè)模式漸入佳境；三是醫(yī)學模式進入多元化時代，循證醫(yī)學、傳統(tǒng)醫(yī)學、轉(zhuǎn)化醫(yī)學、個性化醫(yī)學、整合醫(yī)學、精準醫(yī)學等模式同臺競技；四是產(chǎn)業(yè)融合與技術(shù)進步成為行業(yè)轉(zhuǎn)型的催化劑
3、嚴峻挑戰(zhàn)。一是簡政放權(quán)與監(jiān)管升級時代企業(yè)的重新定位；二是人口老齡化與人口紅利消失的結(jié)構(gòu)性矛盾導致中高端人才匱乏、人力資源緊張、企業(yè)運行成本提高；三是信息對稱導致傳統(tǒng)企業(yè)高毛利時代結(jié)束；四是去中心化、去庫存化、去過度醫(yī)療、去濫用藥物、健康生活理念、精準醫(yī)療模式；五是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)4.0、柔性化、個性化生產(chǎn)對傳統(tǒng)規(guī)?；a(chǎn)模式的顛覆。
4、如何謀劃“十三五”。從五個方面，一是經(jīng)濟力；二是政策力；三是技術(shù)力；四是顛覆力；五是代際轉(zhuǎn)換力。
（三）國家衛(wèi)生部藥政司韓會學處長做“全面構(gòu)建藥品采購新機制??學習貫徹7號文和70號文”的報告。
1、總體思路。堅持以?。▍^(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購方向，實行一個平臺、上下聯(lián)動、公開透明、分類采購，采取招生產(chǎn)企業(yè)、招采合一、量價掛鉤、雙信封制、全程監(jiān)控等措施，加強藥品采購全過程綜合監(jiān)管，切實保障藥品質(zhì)量和供應
2、堅持四個有利于。一是有利于破除以藥補醫(yī)機制，加快公立醫(yī)院改革；二是有利于降低藥品虛高價格，減輕人民群眾用藥負擔；三是有利于預防和遏制藥品購銷領域腐敗行為，抵制商業(yè)賄賂；四是有利于推動藥品生產(chǎn)流通企業(yè)整合重組、公平競爭，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
3、藥品采購形式及保障措施。分類采購五種基本方式。即招標采購、談判采購、醫(yī)院直接采購、 定點生產(chǎn)、特殊藥品采購。一是確定藥品采購范圍；二是招標采購。通過雙信封制形式公開招標采購。三是談判采購。針對部分專利藥品、獨家生產(chǎn)藥品進行招標采購。四是醫(yī)院直接采購。五是定點生產(chǎn)。針對臨床必需、用量小、市場供應短缺的藥品采取國家招標定點生產(chǎn)。六是特殊藥品。七是一個平臺。即政府主導平臺。八是藥款結(jié)算。按合同結(jié)算。九是規(guī)范使用。十是加強公立醫(yī)院改革試點城市藥品采購指導。十一是綜合監(jiān)管。
（四）互動交流。部分參會代表就醫(yī)改、藥品招標過程細節(jié)、透明度及范圍等問題與韓會學處長溝通，并得到解釋、指導。
（五）聯(lián)盟會議提出并初步形成成立“九省聯(lián)盟專家委員會”的決議。
會議應海南協(xié)會劉文民會長提議，初步?jīng)Q定成立“九省聯(lián)盟專家委員會”，具體實施方案及細則由九省市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會聯(lián)盟秘書處擬定并具體落實。此項決議經(jīng)全體參會代表以鼓掌形式表決通過。
九省市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會聯(lián)盟秘書處
二0一五年十一月三日
