7月20-22日，協(xié)會由秘書長帶隊一行5人前往德陽市調(diào)研醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，秘書長一行先后深入依科、利君精華、美大康、同人泰、逢春、中江神龍等醫(yī)藥企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況和存在的問題。7月21日在德陽市經(jīng)濟和信息化委員會召開了醫(yī)藥企業(yè)座談會，德陽市經(jīng)濟和信息化委員會陳紅兵副主任在座談會上通報了德陽市“十三五”醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃情況；德陽市經(jīng)濟和信息化委員會化醫(yī)處處長吳紅介紹了今年1-5月德陽市醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟運行情況,依科制藥、美大康華、同人泰、德陽大中醫(yī)藥、利君精華、德陽榮升、同晟氨基酸、貝奧生物、通園制藥、源基制藥、泰華堂等13家醫(yī)藥企業(yè)報告了企業(yè)的經(jīng)營情況及存在的問題。
一、德陽市醫(yī)藥工業(yè)基本情況
德陽醫(yī)藥行業(yè)主要以生產(chǎn)制劑、中藥飲片、原料藥、藥用輔料、藥包材、醫(yī)療器械企業(yè)為主，全市各類醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)44家，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)7家，已取得新版藥品GMP證書37張，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)共有藥品批準(zhǔn)文號937個，新藥證書及生產(chǎn)批件34張，15家藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)的228個品種列入國家基本藥物目錄，145個品種列入省級基本藥物目錄。 規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)42戶，龍頭企業(yè)有依科制藥、逢春制藥2戶，骨干企業(yè)有美大康藥業(yè)、源基制藥2戶，優(yōu)勢企業(yè)有通園制藥、美大康華康藥業(yè)、泰華堂制藥3戶。
二、主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況
2016年1-5月，全市醫(yī)藥行業(yè)保持較好的生產(chǎn)勢頭，工業(yè)增加值同比增長18.6%；主營收入70.29億元，同比增長20.6%。全市醫(yī)藥行業(yè)效益有所回落，利潤總額和利稅總額分別為5.8億元和7.7億元，同比分別下降5.1%和1.7%。依科制藥由于增加了廠內(nèi)的防暑降溫設(shè)備增加了成本，本月利潤同比有所下降。1-5月，依科制藥利潤總額同比下降9.1%，對全市醫(yī)藥行業(yè)利潤增長有一定影響。
三、“十三五”發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃
計劃到2020年，全市醫(yī)藥行業(yè)完成工業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值400億元，全口徑醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上700億臺階，力爭培育5戶產(chǎn)銷過50億元，利稅上億元的企業(yè)，培育3至5戶產(chǎn)銷過10億元，利稅上千萬的企業(yè)。把德陽建成為四川省重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、藥品物流配送中心、中藥飲片加工基地、現(xiàn)代中藥研發(fā)生產(chǎn)基地、道地中藥材GAP種植基地。
1、發(fā)展重點
現(xiàn)代中藥領(lǐng)域：重點發(fā)展抗癌癥藥物、消化系統(tǒng)類藥、中藥抗生素及無針粉末注射給藥系統(tǒng)等優(yōu)勢產(chǎn)品；化學(xué)制藥領(lǐng)域：積極發(fā)展新藥、高端仿制藥、新型抗生素及天然原料藥；生物制藥領(lǐng)域，重點發(fā)展生物酶制劑、植物提取物產(chǎn)品；醫(yī)藥流通領(lǐng)域：加快發(fā)展第三方物流平臺、第三方電子商務(wù)平臺，形成現(xiàn)代化醫(yī)藥物流通體系。
2、發(fā)展策略
鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升企業(yè)核心競爭力。立足現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮中藥、化藥產(chǎn)品特色，鼓勵依科制藥、逢春制藥、泰華堂等企業(yè)堅持自主創(chuàng)新，進行生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)線方面的升級更新，提高中藥產(chǎn)品附加值；加大化學(xué)新藥的研發(fā)及宣傳力度，做大做強化藥品牌；扶持德陽生化、九五生物等生物制藥企業(yè)進行技術(shù)升級，提升園區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的核心競爭力。
加強高端資源鏈接，推動科研成果產(chǎn)業(yè)化。積極鏈接國內(nèi)創(chuàng)新高地，聯(lián)合醫(yī)藥科研院所（如華西醫(yī)學(xué)院、成都中醫(yī)藥大學(xué)、武漢協(xié)和醫(yī)院、華西抗生素研究所等）共建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟，提高園區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作水平與層次；搭建科研成果轉(zhuǎn)化公共平臺，鼓勵并支持企業(yè)引進生物制藥方面的科研成果以及產(chǎn)業(yè)化項目，推動科研成果本地轉(zhuǎn)化。
推動醫(yī)藥健康城建設(shè)，創(chuàng)新醫(yī)藥流通系統(tǒng)。推動“醫(yī)藥健康城”等流通服務(wù)項目建設(shè)，建立企業(yè)營銷運營總部，通過藥品展貿(mào)中心、健康產(chǎn)業(yè)博覽園等營銷載體，發(fā)掘潛在市場；逐步構(gòu)建第三方電子商務(wù)平臺、藥品市場數(shù)據(jù)庫、電子監(jiān)管等信息平臺，整合現(xiàn)有藥品流通資源，促進園區(qū)藥品流通業(yè)務(wù)增值，盡快實現(xiàn)第三方現(xiàn)代醫(yī)藥物流。
以逢春制藥、同興天然為龍頭，強化與大專院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，在標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)、中藥材加工炮制技術(shù)等方面取得突破，強化中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開發(fā)安全有效、質(zhì)量穩(wěn)定的中藥大品種，推進道地中藥材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建成10萬畝道地中藥材GAP種植基地。
三、存在問題
1、受政策環(huán)境影響利潤下降。今年醫(yī)藥企業(yè)先后受國家GMP認(rèn)證、飛檢、兩票制、94、112號令、云改增等政策的影響，醫(yī)藥企業(yè)利潤普遍下降，下浮達6%左右。
2、原材料上漲成本上升。原材料價格上漲,人力成本上升,使企業(yè)競爭力下降。 由于原材料價格普遍上漲，價格傳導(dǎo)滯后，導(dǎo)致部分企業(yè)出現(xiàn)“高進低出”狀況，盈利空間縮小,影響了企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
3、規(guī)模較小結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)規(guī)模較小。雖然全面實施GMP認(rèn)證，淘汰了一批落后企業(yè)，但醫(yī)藥企業(yè)多、小、散、亂的問題仍未根本解決，具有競爭能力的龍頭企業(yè)仍然十分缺乏。企業(yè)科技開發(fā)能力薄弱，藥品的創(chuàng)新研制水平及研制投入低。產(chǎn)品、技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理。醫(yī)藥企業(yè)仍集中生產(chǎn)一些比較成熟、技術(shù)要求相對較低的仿制藥品，同品種生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)能過剩，重復(fù)生產(chǎn)嚴(yán)重，造成老產(chǎn)品多、新產(chǎn)品少、省內(nèi)品種轉(zhuǎn)移難、藥品掛網(wǎng)招標(biāo)惡意競爭的現(xiàn)象。
4、融資渠道單一資金不足。醫(yī)藥企業(yè)同其它行業(yè)相比有高投入、高收益、高風(fēng)險、高技術(shù)密集型，特別是現(xiàn)在的生物工程制藥產(chǎn)業(yè)。目前，德陽市醫(yī)藥企業(yè)的資金來源除股東投入的股本金以外，主要依靠銀行貸款，融資渠道狹窄。由于銀行十分注重資金的安全性和流動性，高技術(shù)投資的風(fēng)險使銀行慎之又慎。因而醫(yī)藥企業(yè)融資能力明顯不強，資金嚴(yán)重短缺。發(fā)展資金嚴(yán)重不足已經(jīng)成為醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)研制新藥、更新設(shè)備、開拓市場的巨大障礙。
四、建議
1、對省內(nèi)藥品品種轉(zhuǎn)移，藥品監(jiān)管部門不應(yīng)設(shè)過多條件限制省內(nèi)轉(zhuǎn)移，只要是省內(nèi)轉(zhuǎn)移的品種，企業(yè)合乎條件，藥監(jiān)部門應(yīng)開綠燈，不要增設(shè)地方政府簽字放行一款。
2、藥品招投標(biāo)。衛(wèi)計委在藥品掛網(wǎng)招投標(biāo)上應(yīng)充分考慮省外醫(yī)藥企業(yè)惡意競爭，唯低價中標(biāo)，放棄配送中標(biāo)藥品的現(xiàn)象；應(yīng)兼顧本土企業(yè)實情，發(fā)揮企業(yè)積極性。
3、降低稅率和減少稅務(wù)局到企業(yè)核查次數(shù)。地方稅務(wù)局應(yīng)考慮企業(yè)生存環(huán)境，降低地方稅項目，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
4、提升內(nèi)部管理降低成本，醫(yī)藥企業(yè)要以市場為導(dǎo)向，以效益為核心，優(yōu)化資源資源配置，完善決策程序，提升管理水平，不斷增強企業(yè)的市場應(yīng)變能力和核心競爭力，從而降低成本。進一步建立對外交流與合作的服務(wù)平臺通過交流與合作，學(xué)習(xí)先進的質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、市場營銷、環(huán)保節(jié)能方面的先進經(jīng)驗與技術(shù)，推動德陽市醫(yī)藥行業(yè)管理與技術(shù)水平的提高。
5、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)與布局。抓住國家實施西部大開發(fā)等發(fā)展戰(zhàn)略和德陽市打造千億醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的契機，立足園區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮中藥、化藥產(chǎn)品特色，鼓勵依科制藥、四川逢春制藥、美大康、泰華堂等龍頭企業(yè)堅持自主創(chuàng)新，進行生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)線方面的升級更新，提高中藥產(chǎn)品附加值；加大化學(xué)新藥的研發(fā)及宣傳力度，做大做強化藥品牌；扶持德陽生化、九五生物等生物制藥企業(yè)進行技術(shù)升級，提升醫(yī)藥企業(yè)的核心競爭力。
6、拓寬醫(yī)藥企業(yè)融資渠道。針對醫(yī)藥企業(yè)融資主要靠銀行貸款，企業(yè)融資難，融資渠道單一的問題，政府相關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)走多渠道融資方向，培育企業(yè)綜合融資能力，多為企業(yè)牽線搭橋，對確有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，無論規(guī)模大小都盡可能加以扶持，促進醫(yī)藥企業(yè)健康發(fā)展。并積極發(fā)展生物醫(yī)藥的風(fēng)險投資，加大對生物醫(yī)藥的支持力度，促進中小型醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展。設(shè)立企業(yè)貸款貼息資金、企業(yè)貸款支持資金、企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險基金等，為企業(yè)提供融資擔(dān)保等相關(guān)服務(wù)。
7、政府部門對醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)，政府部門應(yīng)加大對人才的吸引機制，為企業(yè)留住人才創(chuàng)造條件。
