四川省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會
赴山東考察醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的報告
山東是全國藥業(yè)工業(yè)大省，近年來醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模排全國第一。2015年山東醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務收入達4300億元。今年1-9月該省醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務收入達4700多億元，2016年將突破5000億元。為學習山東醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展經驗，更好地推進四川醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，應山東省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會邀請，四川省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會組織川內好醫(yī)生藥業(yè)、康弘藥業(yè)、百勝藥業(yè)、瓦屋山藥業(yè)等醫(yī)藥企業(yè)，邀請省、市、縣有關部門及醫(yī)藥園區(qū)一行24人，于2016年10月26—28日赴山東進行了為期3天的考察。
考察團成員有：省經信委醫(yī)藥產業(yè)處楊杰主任科員、嚴如佳博士，省衛(wèi)計委藥政處張蓉調研員，省食藥局產業(yè)發(fā)展辦蘇瑜安主任，成都市經信委生物醫(yī)藥產業(yè)處李映輝處長、陶茂副處長，南充市經信委羅光潤副主任，南充市經信委園區(qū)科李琴科長，南充市經信委辦公室鄭建成副主任，南充市經信委綜合科范雪峰科長，西充縣經信局柴小強局長；四川好醫(yī)生藥業(yè)集團有限公司胡盛平副總經理，成都康弘藥業(yè)集團股份有限公司李強副總裁，廣州得福投資管理有限公司孫鳳強、易琳投資總裁，深圳市深藍凈化科技有限公司楊建國總經理、洪雅縣瓦屋山藥業(yè)有限公司嚴光玉董事長、王寧總經理，四川百勝藥業(yè)有限公司羅明董事長，協(xié)會工作人員董浜賢、陽開明。
山東省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會會長賀端湜、常務副會長兼秘書長王唯佳等對此次考察活動十分重視，精心安排考察行程，熱情接待，周到服務，全程陪同。座談會會上賀端湜會長介紹了山東省醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展情況；山東省經信委消費品處張新民處長、山東省衛(wèi)計委藥政處孫曉筠處長，山東省食藥局藥化生產處劉石東處長，青島市經信局孫成武處長，青島市食藥局劉暉處長及青島市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會領導等分別參加了濟南、青島座談并交流發(fā)言?？疾靾F先后參觀學習考察了山東瑞康醫(yī)藥、齊魯制藥、力諾集團、宏濟堂藥業(yè)、黃海制藥、青島國風制藥等醫(yī)藥企業(yè)。
一、山東省2015年醫(yī)藥行業(yè)主要經濟指標情況及“十三五”規(guī)劃
2015年山東醫(yī)藥工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入4333.17億元，同比增長11.31%，占全國醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務收入的比例為16.12%。排全國第一，實現(xiàn)利潤430.87億元，同比增長12.67%，占全國醫(yī)藥工業(yè)利潤的比例為15.56%。實現(xiàn)利稅651.11億元，同比增長12.24%，占全國醫(yī)藥工業(yè)利稅比例為15.57%。完成出口交貨值289.97億元，同比增長18.79%，占全國醫(yī)藥工業(yè)出口交貨值的比例為16.12%。工業(yè)主營業(yè)務收入、利潤指標繼續(xù)保持同行業(yè)全國第一的位置；利稅指標位居全國第二；出口交貨值居全國第三位。
山東醫(yī)藥產業(yè)“十三五”規(guī)劃，主營業(yè)務收入、利潤、稅、三大經濟指標，年均增長10%，工業(yè)出口交貨值年均增長5%，到2020年，主營業(yè)務收入達到7千億。
二、青島市2015年生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展情況
2015年，全市60戶規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)實現(xiàn)產值225.7億元，同比增長25.1%。其中，醫(yī)藥187.4億元、同比增長24.9%，器械38.4億元、同比增長25.7%），是“十一五”末的2.9倍。全市擁有11所與生物技術相關的高校和科研機構，各級重點實驗室17個，生物工程技術研究中心9個。近年來，在海洋生物醫(yī)藥領域取得了一系列重大科技成果，成功開發(fā)海洋新藥5個，功能產品200余個，4個海洋I類候選藥物進入臨床研究，其中抗老年癡呆藥物971成功轉讓國外，“海洋寡糖研發(fā)制備技術與開發(fā)”獲國家科學技術發(fā)明一等獎，實現(xiàn)了我國海洋、水產領域國家技術發(fā)明一等獎零的突破。青島已成為與上海、廈門、廣州并列的全國海洋生物技術和海洋藥物研究中心。同時，在禽類疫苗、酶制劑、干細胞、微生態(tài)制品在業(yè)內占有重要一席。
三、此次考察的山東醫(yī)藥企業(yè)簡要情況
瑞康醫(yī)藥股份有限公司：“藥品配送+新業(yè)態(tài)”發(fā)展模式，市場開拓能力強。瑞康醫(yī)藥股份有限公司成立于2004年，公司注冊資金6.55億元，員工5600余人，2011年公司上市，成為醫(yī)藥商業(yè)上市公司，2015年實現(xiàn)銷售收入113億，在全國醫(yī)藥商業(yè)百強中排名16位。公司建立了覆蓋全國26個省、市、區(qū)的營銷網絡，與國內外知名的藥品生產企業(yè)、藥品經營公司3000余家供應商保持著穩(wěn)定的業(yè)務往來，經營品規(guī)萬多種，為各類醫(yī)療機構及藥店、診所等終端客戶提供藥品配送服務。瑞康醫(yī)藥目前已從單純醫(yī)藥商業(yè)公司逐漸向著為醫(yī)療機構提供服務型公司邁進；業(yè)務擴展到移動醫(yī)療信息化管理、醫(yī)藥管理咨詢服務、醫(yī)院后勤服務（包括醫(yī)療機構被服洗滌消毒，手術器械消毒，以及醫(yī)療器械設備維修）、醫(yī)療器械研發(fā)、醫(yī)療養(yǎng)老五大板塊。
齊魯制藥：“以人才為根本，以技術求發(fā)展”創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。齊魯制藥成立于1958年，目前已形成從藥物研發(fā)、原料生產、制劑生產、藥品包裝到市場營銷的完整產業(yè)價值鏈。2015年實現(xiàn)主營業(yè)務收入128億，出口額4億美金。齊魯制藥堅持以仿制為基礎，建有全面系統(tǒng)的科技創(chuàng)新管理體系。集團總部建有研究院，各子公司成立研發(fā)部、研發(fā)所，各生產車間設有專兼職人員組成的技術創(chuàng)新研究小組，形成逐漸管理、自上而下、科學高效的科學創(chuàng)新管理體系。
宏濟堂：傳承與創(chuàng)新，打造百年老店。宏濟堂成立于1909年，是一家百年老店。2002年，宏濟堂與力諾集團整合，成為力諾集團的核心旗艦企業(yè)之一。宏濟堂秉承傳承與創(chuàng)新理念，實現(xiàn)中藥的現(xiàn)代化和國際化。宏濟堂將科技創(chuàng)新和產品作為重點，引入國內外先進設備，實現(xiàn)生產智能化，設立了三個省級以上科研中心：中藥研究院、山東省中藥質量控制技術重點實驗室、藥食同源研究中心。目前公司擁有國家一類新藥人工麝香酮，小兒消食片、金鳴片、前列欣膠囊等多個中國國家中藥保護品種。傳承阿膠古法工藝，2012年建成全國唯一遵古炮制手工阿膠生產線。在恢復老阿膠產品的煉制基礎上，宏濟堂開發(fā)了系列阿膠產品，如阿膠固元糕、阿膠速溶粉、阿膠雪梨膏、阿膠棗等。同時，宏濟堂打造了一座占地約500畝宏濟堂中醫(yī)藥文化產業(yè)園。主打“宏濟堂文化牌”，市民可以免費游覽宏濟堂中醫(yī)藥文化博物館，參觀生產車間和宏濟堂阿膠手工制作過程。
黃海制藥：緩控釋制劑高新技術企業(yè)。青島黃海制藥有限責任公司是研發(fā)、生產、銷售緩控釋制劑的高新技術企業(yè)。公司成立于1959年，2004年改制為公司制民營企業(yè)。公司以打造中國緩控釋制劑領軍企業(yè)為戰(zhàn)略目標，以緩控釋技術為核心，以抗腫瘤藥物、心腦血管系統(tǒng)用藥、內分泌用藥和神經類疾病用藥為產業(yè)重心，產品涵蓋片劑、膠囊劑、口服液體制劑、顆粒劑、小容量注射劑等100多個品種規(guī)格。其龍頭產品硝苯地平緩釋片伲福達連續(xù)多年在全國同類品種中的產銷量排名中名列第一， 2016年被中國藥促會評定為“中國最具臨床替代價值仿制藥”。
國風藥業(yè)：國風藥業(yè)成立于1956年，2003年加盟上海國藥集團。上海國藥集團以增資控股的方式持有國風藥業(yè)51.05%的股份。公司專注現(xiàn)代中成藥核心業(yè)務，同時兼收并蓄，積極進軍化學藥物、海洋藥物和生物醫(yī)藥領域，擁有養(yǎng)心氏片、快胃片、苦甘沖劑、健腦丸、健腦膠囊、深海龍膠囊、紅源達等重點產品。公司注重中醫(yī)文化傳承,編寫和出版了《中醫(yī)藥文化源流》和《丹鼎國風》,兩書講述中醫(yī)藥發(fā)展歷史和文化，宣傳中醫(yī)文化和企業(yè)文化。重點打造了占地200畝的中藥文化園項目“炎黃易醫(yī)園”，園中各景點貫穿了中醫(yī)藥發(fā)展脈絡，“炎黃易醫(yī)園”不僅是中醫(yī)藥健康旅游示范基地，也是中醫(yī)藥歷史文化學習基地。
四、山東省醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展特點
1、山東省各地政府對醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展重視。山東省政府把醫(yī)藥產業(yè)列為四大新興產業(yè)之一（四大新興產業(yè)分別為：高端裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、新一代信息技術、新材料），予以重點培育。2014年省長郭樹清親自聽取包括省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會等重點協(xié)會關于行業(yè)和企業(yè)轉型升級實施方案的匯報。各級市政府對于當地醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展給予高度重視，出臺政策，保障醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，例如淄博市、菏澤市把醫(yī)藥產業(yè)列入當地支柱產業(yè)給予支持，威海市、臨沂市、濰坊市，專門制定當地醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，青島市發(fā)揮自身臨海優(yōu)勢，圍繞海洋醫(yī)藥發(fā)展專門制定規(guī)劃，加強醫(yī)藥基礎設施建設，制定吸引海外、省外企業(yè)與人才來青發(fā)展計劃，大力發(fā)展生物技術藥物與海洋藥物實施彎道超車，經過“十二五”發(fā)展，該省醫(yī)藥發(fā)展形成魯中、魯東地區(qū)保持快速發(fā)展，魯南、魯西南崛起之勢，東、中、西部協(xié)同發(fā)展的格局。
2、文化引領企業(yè)發(fā)展。中華文化不僅是中華民族的魂，也是企業(yè)發(fā)展的魂。山東省在社會經濟發(fā)展中，努力提升文化產業(yè)發(fā)展的內涵與傳承。在醫(yī)藥企業(yè)中，企業(yè)文化、醫(yī)藥文化滲透到員工思想、工作行為和企業(yè)產品之中。宏濟堂、黃海制藥的企業(yè)文化傳承與發(fā)展體現(xiàn)在產品中；齊魯制藥企業(yè)文化融入到班組、車間、員工行為準則之中，倡導家文化，有國、有企業(yè)、有家；青島國風制藥演繹著中醫(yī)藥文化的傳承與發(fā)揚。
3、山東省醫(yī)藥工業(yè)經濟運行進入新常態(tài)，增速由高增長向中高速增長轉變，增長放緩。以主營業(yè)務收入為例：2011年增速為27.7%，2012年增速為20.4%，2013年增速為19.3%，2014年增速為17.7%，2015年增速為11.3%；“十二五”年均增速為20.07%，“十一五”年均增速為23.88%，“十二五”比“十一五”年均增速慢了3.81個百分點。
4、產業(yè)規(guī)模大幅提升，大中型骨干企業(yè)對整個產業(yè)發(fā)展起到了強有力的支撐作用。協(xié)會重點調度的50戶醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)保持較快發(fā)展勢頭，聚集度提高，盈利能力增強，50戶企業(yè)占全省醫(yī)藥企業(yè)規(guī)上832家企業(yè)的份額為6.01%，而實現(xiàn)主營業(yè)務收入占全省醫(yī)藥主營業(yè)務收入達到31.4%，利潤達到52.6%，利稅達到48.9%，50戶企業(yè)實現(xiàn)利潤增速比全省醫(yī)藥利潤平均增速快13.11個百分點，50戶企業(yè)銷售利潤率比全省醫(yī)藥平均利潤率高6.72個百分點；在2015年度中國醫(yī)藥工業(yè)百強榜中山東省有15家企業(yè)榜上有名，齊魯制藥有限公司2015年實現(xiàn)主營業(yè)務收入128億，利潤34億，上繳稅收12.7億；威海高分子集團2015年實現(xiàn)主營業(yè)務收入238億，利潤35億；山東步長制藥2015年實現(xiàn)主營業(yè)務收入首次突破百億大關，實現(xiàn)主營業(yè)務收入111億，利潤30億。大企業(yè)、產業(yè)集群帶動了整體醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模上升。青島市海洋生物醫(yī)藥產業(yè)實現(xiàn)健康快速發(fā)展，產業(yè)規(guī)模迅速提升，到2020年爭取形成700—800億產業(yè)鏈，年均增長約25%。
5、科研投入大，產品開發(fā)明顯增強。已培育出一批大的品種，提高市場潛力大、高附加值產品的產業(yè)化水平的產品。齊魯制藥已先后研制成功了近百個國家級新藥，為公司未來的發(fā)展建立了合理的在研產品線，多項研究被評為國家、省級科技進步獎；研發(fā)投入連續(xù)數年超過銷售收入的5%。在工信部表彰的2016年中國醫(yī)藥研發(fā)產品線最佳工業(yè)企業(yè)中有齊魯制藥、魯南制藥、山東羅欣、辰欣制藥、瑞陽制藥等企業(yè)。青島市計劃到2020年力爭取得3-5個新藥證書，取得8-10個臨床研究批件；新開發(fā)海洋生物制品100個左右。
6、企業(yè)培育成效顯著。政府在引導企業(yè)發(fā)展方向上多樣化，針對性培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展壯大，瑞康藥業(yè)在發(fā)展煙臺康養(yǎng)產業(yè)上政府一次性投入2個億。青島市計劃到2020年引進知名醫(yī)藥企業(yè)5家以上，過50億元的2-3家、過10億元的10-15家。青島市康養(yǎng)產業(yè)園正在建設，政府投1億，企業(yè)配套投入多億元。
7、產業(yè)布局更加合理。山東省已發(fā)展成中成藥、生物制藥、海洋藥物和醫(yī)療器械產業(yè)，實現(xiàn)各產業(yè)的協(xié)調發(fā)展的新格局，到2015年，化學藥品、中成藥、基因工程藥物和醫(yī)療器械分別占全省醫(yī)藥產業(yè)銷售收入的49%、19%、10%和10%。菏澤市去年實現(xiàn)銷售收入552億元，今年1-6月規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)145家，主營業(yè)務收入位居全省前列，形成了山東步長、睿鷹制藥等一批知名企業(yè)；步長制藥獲工信部2015年醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)排名12位，睿鷹制藥排名37位。萊山醫(yī)藥制造業(yè)快速發(fā)展駛入快車道，1-8月實現(xiàn)營業(yè)收入58.6億元，占全市醫(yī)藥制造業(yè)39.2%，同比增長21.9%，萊山醫(yī)藥始終把醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展作為工業(yè)發(fā)展的重要陣地，積極引導企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產業(yè)并購、迅速做大做強。淄博市去年實現(xiàn)銷售收入550億元。青島市統(tǒng)籌規(guī)劃建設五個特色醫(yī)藥園區(qū)，實現(xiàn)互補集聚發(fā)展，2015年“五大園區(qū)”內海洋生物醫(yī)藥產業(yè)產值占全市海洋生物醫(yī)藥產業(yè)產值的比重達到70%左右，到2020年力爭達到80%。
8、人才聚集效應明顯。濟南市醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)技術智力密集，有醫(yī)藥類專業(yè)技術人員3萬名，擁有山東大學等18所高校，每年畢業(yè)各類醫(yī)藥人才約7000人；山東省科學院等53所省、部級科研院所，3個國家級試驗室和25個省級重點實驗室。其中從事醫(yī)藥研究的院士2名，長江學者特聘教授、中科院“百人計劃”、“973”和“863”首席科學家、“百千萬人才工程”國家級人選、“國家有突出貢獻的中青年專家”等40多人。這些知名專家和學者為濟南市的生物醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的人才技術支撐。黃海制藥去年實現(xiàn)銷售收入13個多億，1000名員工，平均年齡不到30歲；其中，200名生產工人，600名銷售團隊，200名管理人員。青島市到2020年引進10-15名國際一流科學家，引進培育50名左右的領軍人才和30個左右初具規(guī)模的創(chuàng)新團隊。
9、重點企業(yè)、項目和園區(qū)發(fā)展定位準確。
山東省生物醫(yī)藥產業(yè)集群重點培育濟南高新區(qū)、城陽、淄川、沂源、萊山、萊陽、煙臺開發(fā)區(qū)、諸城、濱州高新區(qū)、菏澤高新區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)集群,黃島、威海經區(qū)海洋生物醫(yī)藥產業(yè)集群,禹城功能糖產業(yè)集群,定陶生物蛋白肽產業(yè)集群。即優(yōu)化生物技術和新醫(yī)藥產業(yè)的地區(qū)資源配置，大力提升產業(yè)發(fā)展的集約化水平，構建形成該省差異化競爭的產業(yè)集聚與區(qū)域分工發(fā)展布局。逐步形成魯中（濟南、淄博、濰坊）、魯南（濟寧、棗莊、臨沂、菏澤）、半島（青島、煙臺、威海）三個新醫(yī)藥產業(yè)密集區(qū)，進一步優(yōu)化產業(yè)布局。
濟南市生物醫(yī)藥園區(qū)設有生物醫(yī)藥創(chuàng)新平臺、中藥現(xiàn)代化創(chuàng)新服務平臺、科技信息服務中心、中介服務機構創(chuàng)新服務平臺、濟南生物醫(yī)藥服務外包產業(yè)聯(lián)盟等專業(yè)化技術服務支撐平臺；整合人才、項目、企業(yè)等資源，規(guī)劃了核心孵化區(qū)、中試基地區(qū)和產業(yè)區(qū)，采用政府引導、專業(yè)技術平臺推動、孵化器驅動、龍頭企業(yè)拉動的方式，全力打造建設濟南生物醫(yī)藥園。
濟南生物醫(yī)藥園孵化區(qū)位于高新區(qū)中心區(qū)，面積2平方公里，已有20余家生物醫(yī)藥企業(yè)在該區(qū)域建設、發(fā)展。齊魯制藥、博士倫福瑞達、九州通等知名制藥企業(yè)的龍頭效應已經凸現(xiàn)；元隆生物、誠創(chuàng)醫(yī)藥、藍孚生物、弘歷醫(yī)學、杏林生物等一批醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)逐步壯大，研發(fā)企業(yè)聚集效應不斷凸顯；山東省藥科院、山東省藥品檢驗所匯聚高新區(qū)，技術創(chuàng)新能力不斷增強。目前高新區(qū)30%的稅收來自于生物制藥產業(yè)，這些稅收絕大多數來自于這個區(qū)域。
濟南生物醫(yī)藥園中試基地位于出口加工區(qū)，總建筑面積29萬平方米，其中包括20萬平方米的專業(yè)孵化器和9萬平方米的醫(yī)藥平臺。專業(yè)技術平臺、孵化器、加速器集中成片共同建設，滿足項目研發(fā)和創(chuàng)業(yè)孵化培育雙重功能，利用創(chuàng)業(yè)中心的優(yōu)勢孵化資源，使科技成果轉化和產業(yè)化之間的運行更加順暢，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)中心由孵育企業(yè)到培植產業(yè)的大轉變。在孵化區(qū)已形成的研發(fā)、生產、物流和專業(yè)中介服務體系的基礎上，加上中試基地的中試小批量生產和平臺研發(fā)，加速形成生物制藥產業(yè)研發(fā)、孵化、中試、銷售、物流為一體的社會化創(chuàng)新分工體系，把中試基地打造成濟南生物制藥產業(yè)發(fā)展的催化器和助推器。
濟南生物醫(yī)藥園產業(yè)區(qū)位于孫村鎮(zhèn)兩河片區(qū)，規(guī)劃面積10000畝。初步規(guī)劃產業(yè)區(qū)和現(xiàn)代綜合服務區(qū)兩部分。產業(yè)區(qū)分為中小企業(yè)拓展區(qū)和大企業(yè)(大品種)發(fā)展區(qū)。其中中小企業(yè)拓展區(qū)規(guī)劃為生物藥生產區(qū)、化藥生產區(qū)、中藥及天然藥生產區(qū)、醫(yī)療設備生產區(qū)、物流區(qū)等五部分，現(xiàn)代綜合服務區(qū)包含商業(yè)、休閑、居住、商務等。通過濟南生物醫(yī)藥園的建設，正逐步創(chuàng)建世界一流生物醫(yī)藥產業(yè)集群為目標，以集聚國內外優(yōu)勢名牌、知名企業(yè)、研發(fā)機構、集團總部為重點，以完善的基礎設施、服務體系、法律保障、融資機制為支撐，通過整合利用全球資源，將園區(qū)建設成為中國最大的生物醫(yī)藥研發(fā)和產業(yè)化基地。
青島市“十三五”末，形成領軍全國的以海洋生物醫(yī)藥為特色、創(chuàng)新藥物為支撐、生物制品為重點，集高端醫(yī)療設備、干細胞基因診療技術、疫苗等于一體的生物醫(yī)藥產業(yè)體系，進入全國醫(yī)藥行業(yè)強市行列，形成千億級產業(yè)鏈，打造國內一流的海洋生物醫(yī)藥研發(fā)及產業(yè)化基地，成為國內知名的醫(yī)藥名城。目前正在著力打造以海洋生物寡糖、組織工程人工眼角膜、海洋生物醫(yī)用材料、海藻酸鈉深加工為特色的國家海洋藥物生產基地。構建以新型疫苗、動物保健品為重點全國動物保健品生產基地。發(fā)展微生態(tài)、創(chuàng)新藥物、干細胞、生物寡糖、基因、高端醫(yī)療設備等關鍵技術，形成該市生物技術產業(yè)的新優(yōu)勢。
在重點企業(yè)、項目、醫(yī)藥園區(qū)打造中，黃海制藥、正大海爾、國風藥業(yè)等企業(yè)加快進軍海洋生物醫(yī)藥領域，涌現(xiàn)出一批核心競爭力較強的企業(yè)。如，黃海制藥、正大海爾藥業(yè)等生產的海洋藥物產品在國內市場占據較大份額；東海藥業(yè)是亞洲規(guī)模最大的微生態(tài)制品生產企業(yè)；東麗醫(yī)療血液透析器械取代進口；奧克生物、華大基因等企業(yè)在干細胞治療、基因藥物等領域加快布局，搶占生物治療技術高地。
嶗山區(qū)海洋生物產業(yè)園2007年成為全國唯一海洋特色國家生物產業(yè)基地。聚集了黃海制藥、華仁制藥、正大海爾藥業(yè)等15家企業(yè)，產值38億元，海洋生物及醫(yī)藥產業(yè)集群初具雛形。高新區(qū)藍色生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)規(guī)模初具，入駐了歐博方等75家企業(yè)，研發(fā)機構11家，產值35億元，日益成為業(yè)內知名的產業(yè)孵化平臺，以此為引領的藍色藥谷全部建成后技工貿總收入可達百億元以上，吸納就業(yè)2萬人。中德生態(tài)園生物醫(yī)藥板塊正在加快建設。
五、川魯兩省醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展比較
1、區(qū)位優(yōu)勢不同。山東省地處沿海，交通發(fā)達，資源豐富；四川地處內陸盆地，盆地意識任然存在，人才優(yōu)勢不足。
2、園區(qū)產業(yè)配套不同。山東省醫(yī)藥園區(qū)配套產業(yè)集群已形成格局，四川省醫(yī)藥園區(qū)發(fā)展尚處于初級階段。
3、發(fā)展理念不同。山東省早在“十一五”期間將生物醫(yī)藥產業(yè)列入重點發(fā)展行業(yè)，政府部門已在全世界范圍招重點醫(yī)藥企業(yè)、國內前100強醫(yī)藥企業(yè)入駐山東，鼓勵山東省醫(yī)藥企業(yè)走出國門發(fā)展；醫(yī)藥企業(yè)形成以品牌、文化傳承與創(chuàng)新、產業(yè)鏈的延伸等方面經營企業(yè)。四川雖在“十一五”期間以省委、省政府名義發(fā)文制定醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但有的政府部門在執(zhí)行中力度不夠，有的地方政府部門在招商中注重醫(yī)藥企業(yè)就行，沒有突出醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的配套；四川醫(yī)藥企業(yè)在發(fā)展上大多數還在初級階段，基本上以生產、銷售為主，外向型不強。
4、企業(yè)創(chuàng)新投入不同。山東省845家規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新投入平均3%左右，大型醫(yī)藥企業(yè)在5~8%；四川省418家規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新投入平均不足3%，好的如康弘創(chuàng)新投入6%，苑東生物創(chuàng)新投入18%（銷售收入不大）。
5、研發(fā)人才結構比例不同。山東省醫(yī)藥研發(fā)人才平均接近2%左右，如齊魯制藥9000名職工中有1600名研發(fā)人才隊伍；四川省醫(yī)藥研發(fā)人才隊伍平均1%左右。
六、建議
1、建立人才儲備機制。醫(yī)藥園區(qū)要保障企業(yè)留住人才創(chuàng)造條件，企業(yè)引進國外高端人才、與送出去培養(yǎng)的人才政府要給予獎勵，省內大專院校增設醫(yī)藥方面課程，培養(yǎng)本土人才。
2、構建現(xiàn)代產業(yè)體系。追蹤國際生物技術發(fā)展趨勢，重點引進數字化診斷醫(yī)藥設備、醫(yī)用儀器生產重大項目級企業(yè)，采用基因工程、細胞工程、酶工程、生化工程、生物醫(yī)藥等高新技術和現(xiàn)代合成技術，加快具有自主知識產權的新技術、產品的產業(yè)化。依托康弘藥業(yè)、科倫藥業(yè)等重點骨干企業(yè)，加強技術創(chuàng)新，加快技術改造，著力突破關鍵技術，優(yōu)先發(fā)展化學合成藥、生物制藥、現(xiàn)代中藥和高、精、尖醫(yī)療設備。加快經濟結構的調整，承接產業(yè)轉移，提升綠色、高端藥品制造的能力和水平，促進產業(yè)升級，壯大醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模。主要做好化學藥品；生物工程藥；基因工程藥；現(xiàn)代中藥；醫(yī)療器械；藥用輔料；醫(yī)用包裝和衛(wèi)生材料；制藥機械等。
3、加強產業(yè)協(xié)調，提升協(xié)同創(chuàng)新能力。統(tǒng)籌全省醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，形成產業(yè)推進合力；制定和完善醫(yī)藥產業(yè)的配套政策和措施，促進產業(yè)發(fā)展；培育一批運作規(guī)范、支撐力強、業(yè)績突出、信譽良好、公信度高的技術咨詢、市場調查、技術創(chuàng)新聯(lián)盟等中介組織、協(xié)會參與產業(yè)集群發(fā)展的公共服務平臺。鼓勵和引導企業(yè)間組建產業(yè)聯(lián)盟或研發(fā)聯(lián)盟等新型合作模式,促進產業(yè)集群與科研機構、大專院校和國內外大企業(yè)技術研發(fā)力量合作,建立產業(yè)集群創(chuàng)新體系。
4、培育創(chuàng)新型企業(yè)。重點支持單品種收入過5000萬元的醫(yī)藥企業(yè)。提升互聯(lián)網+醫(yī)藥企業(yè)的應用能力，鼓勵重點企業(yè)利用搬遷、重組、技改等形式，建設數字化車間，建立智慧醫(yī)療創(chuàng)新體系，率先在全省建成一批智能示范工廠。扶持創(chuàng)新型企業(yè)和配套企業(yè)，為創(chuàng)新性企業(yè)和產品生產提供配套支撐，形成產業(yè)生態(tài)鏈，促進產業(yè)聚集。
5、加大招商引資力度。高標準招商，招重點企業(yè)；結合產業(yè)規(guī)劃制定招商引資目錄，強化定向招商。重點開展生物制品、高端醫(yī)療器械、現(xiàn)代制劑、創(chuàng)新藥物開展招商引資工作；利用我省的醫(yī)藥資源、人才資源和科技資源優(yōu)勢，引進產業(yè)龍頭企業(yè)和產業(yè)鏈薄弱、缺失環(huán)節(jié)的關鍵企業(yè)；吸引國外研發(fā)機構、生產基地落戶四川。重點引進國家一類新藥、國外到期一類仿制藥、國內知名藥企和留學歸國科研成果產業(yè)化項目。建立全省醫(yī)藥產業(yè)重點項目庫。
6、提升協(xié)作配套能力，優(yōu)化產業(yè)布局。以我省現(xiàn)有的醫(yī)藥產業(yè)布局為基礎，進一步優(yōu)化生物技術和新醫(yī)藥產業(yè)的地區(qū)資源配置，大力提升產業(yè)發(fā)展的集約化水平，構建形成我省差異化競爭的產業(yè)集聚與區(qū)域分工發(fā)展布局。逐步形成川西（成都、德陽、綿陽、資陽）、川東北（南充、廣安、巴中）、川南（內江、瀘州）三個新醫(yī)藥產業(yè)密集區(qū)，進一步優(yōu)化產業(yè)布局?？茖W規(guī)劃工業(yè)園區(qū)空間布局,積極引導企業(yè)向同類產業(yè)或配套產業(yè)相對集中的園區(qū)集聚,增強產業(yè)集群發(fā)展的集聚效應。
7、加大醫(yī)藥流通資源整合的力度。依托省醫(yī)藥集團、科倫醫(yī)貿、西部醫(yī)藥、科盟、本草堂、二級聯(lián)盟等重點企業(yè)，發(fā)展大型醫(yī)藥流通企業(yè)（集團），推進跨地區(qū)、跨行業(yè)并購重組，加速醫(yī)藥流通領域的規(guī)模化、集約化發(fā)展。大力發(fā)展醫(yī)藥連鎖經營、現(xiàn)代物流和電子商務技術，建設川西、川東北、川南醫(yī)藥產業(yè)商貿流通市場（中心），完善現(xiàn)代倉儲、運輸和信息服務等配套設施，與周邊中藥材種植生產基地形成上下游緊密結合的產業(yè)鏈。
8、提升企業(yè)文化、培育區(qū)域品牌競爭力。加快企業(yè)文化建設內涵，挖掘醫(yī)藥文化，盡快培育一批知名度高、美譽度好、附加值高的“國字號”、“省字號”區(qū)域品牌。努力爭創(chuàng)“中國馳名商標”、“四川名牌”和“四川省著名商標”。培育企業(yè)走出去的戰(zhàn)略部署，吸收先進的經營理念，逐步壯大企業(yè)競爭力。
9、發(fā)揮醫(yī)藥行業(yè)等協(xié)會在推進醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展中的作用。四川省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會是四川醫(yī)藥企業(yè)的自己的組織。能夠深刻而敏銳地察覺到所處行業(yè)的生存狀態(tài)、存在問題、潛在危險和發(fā)展前景，對行業(yè)內不同企業(yè)的管理水平、技術儲備和核心競爭力水平等情況非常熟悉。但在現(xiàn)實中，卻被排除在促進企業(yè)轉型升級和產業(yè)發(fā)展之外。在引導參與企業(yè)轉型升級和推進產業(yè)發(fā)展中，應該讓行業(yè)協(xié)會走上前臺，政府應鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮主導作用。
