隨著城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大，農(nóng)村新型合作醫(yī)療全面推進(jìn)，新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的出臺(tái)實(shí)施，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥消費(fèi)市場(chǎng)的巨大潛力逐漸顯現(xiàn)，有力地推動(dòng)醫(yī)藥工業(yè)的快速發(fā)展。受?chē)?guó)際金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)衰退的影響，2008年全年醫(yī)藥工業(yè)的增長(zhǎng)勢(shì)頭出現(xiàn)一定程度回落，但仍保持較快增長(zhǎng)的良好發(fā)展勢(shì)頭，生產(chǎn)、銷(xiāo)售平穩(wěn)增長(zhǎng)，出口保持較快增速，效益增幅雖高位回落，但仍保持較快水平，整體效益情況良好。
一、總體情況及分析
（一） 產(chǎn)銷(xiāo)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)
生產(chǎn)：1～12月累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值8666.8億元，同比增長(zhǎng)25.7%，高于全國(guó)工業(yè)平均水平（23.1%）2.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.4%，高于全國(guó)工業(yè)平均水平（12.9%）4.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，化學(xué)原料藥和化學(xué)藥品制劑制造業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值1853.9和2336億元，同比各增長(zhǎng)23.2%和23.9%；中成藥制造業(yè)和中藥飲片加工業(yè)分別完成1779.4和410.4億元，同比各增長(zhǎng)21.2%和32.8%；生物生化制品制造業(yè)完成768.7億元，同比增長(zhǎng)30.6%；醫(yī)療儀器設(shè)備及器械和衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造業(yè)分別完成754.1和394.4億元，同比各增長(zhǎng)31.4%和39.5%。衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品、中藥飲片加工、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造和生物生化制品制造4個(gè)分行業(yè)增速高于行業(yè)平均水平；化學(xué)原料藥、化學(xué)藥品制劑和中成藥制造3個(gè)分行業(yè)增速落后于行業(yè)平均水平。
銷(xiāo)售：1～12實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值8253.6億元，同比增長(zhǎng)26.5%。其中，化學(xué)原料藥和化學(xué)藥品制劑制造業(yè)分別完成1756和2219億元，同比各增長(zhǎng)22.6%和25.8%；中成藥制造業(yè)和中藥飲片加工業(yè)分別完成1676和394.8億元，同比各增長(zhǎng)22.1%和33.6%；生物生化制品制造業(yè)完成738.4億元，同比增長(zhǎng)31.8%；醫(yī)療儀器設(shè)備及器械和衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造業(yè)分別完成734.3和383.7億元，同比各增長(zhǎng)31.3%和39.1%。衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品、中藥飲片加工、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造和生物生化制品制造4個(gè)分行業(yè)增速高于行業(yè)平均水平；化學(xué)藥品制劑、化學(xué)原料藥和中成藥制造3個(gè)分行業(yè)增速落后于行業(yè)平均水平。
產(chǎn)銷(xiāo)率：1～12月全行業(yè)平均產(chǎn)銷(xiāo)率95.2%，較上年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，化學(xué)藥品制劑、中藥飲片加工、中成藥和生物生化制品制造業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)率較上年同期分別提高1.42、0.59、0.74和0.85個(gè)百分點(diǎn)，醫(yī)療儀器設(shè)備及器械、衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造和化學(xué)原料藥業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)率較上年同期下降0.08、0.26和0.45個(gè)百分點(diǎn)。
（二）效益增幅高位回落
1～11月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額708.9億元，同比增長(zhǎng)達(dá)到28.4%，增幅呈現(xiàn)逐季回落的態(tài)勢(shì)，比1～8月份下降10.5個(gè)百分點(diǎn)，但仍高于全國(guó)工業(yè)平均水平（4.9%）23.5個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)幅度高居十二大工業(yè)行業(yè)的第二位。其中，化學(xué)原料藥和化學(xué)藥品制劑制造業(yè)分別實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)135.9和216.1億元，同比各增長(zhǎng)49.5%和36%；中成藥制造業(yè)和中藥飲片加工業(yè)分別實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)145.2和19.5億元，同比各增長(zhǎng)7.7%和33.7%；生物生化制品制造業(yè)76.9億元，同比增長(zhǎng)21.8%；醫(yī)療儀器設(shè)備及器械和衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造業(yè)分別實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)63.6和26.6億元，同比各增長(zhǎng)21.1%和49.6%。衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品、化學(xué)原料藥、化學(xué)藥品制劑和中藥飲片加工4個(gè)分行業(yè)利潤(rùn)增速高于行業(yè)平均水平；生物生化制品、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械和中成藥制造3個(gè)分行業(yè)利潤(rùn)增速落后于行業(yè)平均水平。
1～11月虧損企業(yè)1445家，行業(yè)虧損面為21.1%；累計(jì)虧損額41.8億元，同比增長(zhǎng)10.3%。
（三）出口保持較快增速
1～12月醫(yī)藥產(chǎn)品出口總額319.7億美元，同比增長(zhǎng)30%。其中，西藥原料出口175.8億美元，同比增長(zhǎng)29.6%，醫(yī)療器械類(lèi)產(chǎn)品出口110.7億美元，同比增長(zhǎng)31.5%，西成藥出口11.1億美元，同比增長(zhǎng)41.8%，生化藥出口9.0億美元，同比增長(zhǎng)39.7%，植物提取物出口5.3億美元，同比增長(zhǎng)11.1%，中成藥出口1.71億美元，同比增長(zhǎng)11.1%，中藥材及飲片出口5.21億美元，同比增長(zhǎng)8.7%。
（四）投資增幅放緩
1～11月完成固定資產(chǎn)投資總額928.1億元，同比增長(zhǎng)26%，增幅較1～8月回落4.5個(gè)百分點(diǎn)，落后全國(guó)制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的平均水平（32.2%）6.2個(gè)百分點(diǎn)。
二、存在的主要問(wèn)題及其原因分析
（一）受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，醫(yī)藥出口波動(dòng)較大
11月份，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品出口單月同比增幅由10月份的32.9%陡降至5.4%，環(huán)比增幅從9月份開(kāi)始呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，與10月份相比，11月份環(huán)比增幅下降6.2%。奧運(yùn)會(huì)后，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品出口訂單明顯減少。造成訂單減少的原因，一是奧運(yùn)會(huì)前因環(huán)?？刂?、危險(xiǎn)品限運(yùn)等原因，市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)原料藥供應(yīng)偏緊，客戶大量囤貨，奧運(yùn)會(huì)后需要一段時(shí)間消化，以至訂單減少；二是上半年原材料大幅漲價(jià)，勞動(dòng)力、能源成本大幅增加，引起產(chǎn)品出口價(jià)格上漲過(guò)快，下半年隨著石油等原材料大幅降價(jià)，市場(chǎng)觀望氣氛較濃，等待出口產(chǎn)品價(jià)格的回調(diào)；三是金融危機(jī)造成的資金緊張、貨幣貶值影響了部分客戶的購(gòu)買(mǎi)力和儲(chǔ)備數(shù)量，這也造成短期內(nèi)出口訂單的明顯下降。
進(jìn)入12月份，醫(yī)藥產(chǎn)品出口增勢(shì)重新恢復(fù)，與2007年同期比較，除西藥原料、中藥材及飲片持平外，其余均保持10%以上的增長(zhǎng)。
（二）中藥材價(jià)格上漲，中成藥盈利壓力較大
2006年以來(lái)，中藥材原料價(jià)格出現(xiàn)了不同程度的上漲，對(duì)下游的中成藥行業(yè)形成很大的成本壓力，導(dǎo)致中成藥行業(yè)出現(xiàn)效益增長(zhǎng)明顯落后于產(chǎn)值增長(zhǎng)的不利局面。2008年11月開(kāi)始中藥材價(jià)格開(kāi)始回落，中成藥的成本壓力有所緩解，但在整體農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲的背景下，中藥材價(jià)格的走低，有可能會(huì)影響到2009年下半年及2010年中藥材的供應(yīng)。
（三）影響行業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益突出
企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，創(chuàng)新能力弱，自主創(chuàng)新和高附加值產(chǎn)品匱乏?？沙掷m(xù)發(fā)展后勁不足，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，環(huán)境污染嚴(yán)重、能源消耗大等長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益突出。產(chǎn)業(yè)集中度低，贏利能力不強(qiáng)。多、小、散、低的局面尚未徹底改變，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化程度不高，大型企業(yè)僅占全部企業(yè)數(shù)量1.83%。內(nèi)資企業(yè)占全部企業(yè)數(shù)量80%，利潤(rùn)總額只占全行業(yè)的61.86, 贏利能力明顯低于港澳臺(tái)及外商投資企業(yè)。
三、2009年發(fā)展趨勢(shì)
2009年，在新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制深化改革推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)需求依然旺盛，拉動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要因素仍未改變，醫(yī)藥行業(yè)仍將繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但在國(guó)際金融危機(jī)背景下，醫(yī)藥出口面臨挑戰(zhàn)。
（一）產(chǎn)銷(xiāo)繼續(xù)較快增長(zhǎng)
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍的不斷擴(kuò)大，在即將出臺(tái)的新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大為我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展提供有利的外部環(huán)境。
盡管受金融危機(jī)的不利影響，由于醫(yī)藥市場(chǎng)的剛性需求較大，2009年全球醫(yī)藥市場(chǎng)將繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品的需求不會(huì)發(fā)生大的變化，我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上占有較大份額的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品在短期內(nèi)不會(huì)被其他國(guó)家的產(chǎn)品所替代。預(yù)計(jì)，2009年2月份以后醫(yī)藥出口訂單會(huì)進(jìn)一步恢復(fù)，因2008年上半年醫(yī)藥出口增幅較大，2009年上半年出口額同比有可能下降，考慮到國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展和對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品需求不會(huì)發(fā)生大的改變，以及我國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)出口發(fā)展政策的實(shí)施，全年醫(yī)藥產(chǎn)品出口增幅能夠保持在15%以上水平。
綜合以上分析，預(yù)計(jì)，2009年我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售有望繼續(xù)保持較好的發(fā)展勢(shì)頭，產(chǎn)銷(xiāo)增長(zhǎng)率將保持在20%左右。
（二）效益水平在調(diào)整中保持較快增長(zhǎng)
隨著《藥品注冊(cè)管理辦法》、《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等醫(yī)藥政策和標(biāo)準(zhǔn)的提高，行業(yè)優(yōu)勝劣汰的調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，加速產(chǎn)業(yè)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，在實(shí)施醫(yī)藥技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)，加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適時(shí)提高出口商品的退稅率等產(chǎn)業(yè)政策的積極推動(dòng)下， 2009年我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)效益增幅預(yù)計(jì)為20%。
