從今年API展會的總體情況看，參展企業(yè)的底氣明顯更足：不僅在一些重要展區(qū)如特裝展區(qū)出現(xiàn)了許多嶄新的企業(yè)面孔，許多原料藥企還表示，雖然今年的生產(chǎn)成本上升速度前所未有，但是由于產(chǎn)品的銷售價格較高，企業(yè)日子還是比較好過的。 另一方面，日子好過并不代表企業(yè)從此踏上了“金光大道”。出席展會的國藥控股有限公司高級行業(yè)研究員干榮富指出，進入2008年后，國內(nèi)原料藥企將面臨諸如出口退稅率繼續(xù)降低等更多不確定因素。 降低退稅是大勢所趨 近日，健康網(wǎng)在對海關(guān)稅則號編碼第29章《有機化學(xué)品》、第30章《藥品》等相關(guān)章節(jié)的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，包括化學(xué)制劑藥、化學(xué)原料藥、生化藥、植物提取物和中成藥在內(nèi)的5類藥品類商品的進出口總額為163億美元（2007全年），檸檬酸等80多個品種的進出口額超過1億美元，其中，化學(xué)原料藥占我國醫(yī)藥進出口數(shù)量最大比例。 根據(jù)目前我國相關(guān)的退稅率政策推算：醫(yī)藥工業(yè)每年上百億的進出口額牽涉到的出口退稅額就有數(shù)10億美元?？梢哉f，出口退稅在過去很長一段時間內(nèi)就是中國原料藥出口貿(mào)易的利潤保障。許多產(chǎn)品也正是因為有5%～13%不等的利潤，才能將價格報得很低。一些低成本、低技術(shù)、低價格、低利潤的產(chǎn)品正是由于有了退稅的保護才得以加快發(fā)展速度，這些產(chǎn)品的退稅早已失去其原有的意義。 2003年10月，國家將大部分出口商品的退稅率由17%降到13%，開始對現(xiàn)行出口退稅機制進行改革；2007年6月，又一輪出口退稅調(diào)整目錄出臺，波及范圍甚廣。由于此次是依照出口稅則號進行的調(diào)整，一些具有高技術(shù)含量、高附加值的原料藥產(chǎn)品也在退稅之列，抗生素和維生素則逃過一劫。 而就在今年4月，國家稅務(wù)總局科研所副所長張培森接受媒體采訪時表示，“國家將大范圍取消出口退稅”。同時，發(fā)改委、商務(wù)部等部門聯(lián)合發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄（2007年本）》，明確表示要繼續(xù)限制“三高”產(chǎn)品的出口。 可以說，降低退稅率已是大勢所趨。國家在進一步放開貿(mào)易政策的同時，也鼓勵企業(yè)以更開放的姿態(tài)參與到國際競爭之中。 退稅并非主要憂患 事實上，經(jīng)過多年發(fā)展，中國原料藥產(chǎn)業(yè)的綜合實力已有明顯進步，國際競爭力也大幅提升，部分品種在國際上具有一定的話語權(quán)。 對此，參加本屆展會的河北圣雪大成制藥有限公司市場部經(jīng)理陳宏峰分析認為，一定程度上說，企業(yè)出口退稅這部分利潤目前自己沒有獲得，更多的情況是，企業(yè)將退稅讓給了國外買方?！袄缒硞€原料藥品種在國內(nèi)的銷售價格是70元/公斤，它在出口時并不是參照這個價格，往往要比國內(nèi)價格低。其中一個很重要的原因是這個品種的貿(mào)易量比較大，而產(chǎn)品的出口價格是在減去了退稅額后定出的，因此價格相對較低，在此基礎(chǔ)上，面臨激烈競爭的原料藥企從退稅政策上得到的實惠被抵消了?！币虼耍瑢鴥?nèi)原料藥企而言，雖然出口退稅在利潤指數(shù)上表現(xiàn)出的數(shù)值較大，但實際上，人民幣匯率的變化對企業(yè)貿(mào)易的影響更為深遠。 目前，國內(nèi)很多大宗原料藥的產(chǎn)量在世界上居主導(dǎo)地位，中國甚至可以稱得上是部分原料藥品種在全球范圍內(nèi)的惟一生產(chǎn)國，如果退稅繼續(xù)降低甚至取消，企業(yè)肯定要調(diào)整產(chǎn)品售價，這一點毫無疑問。 去年以來，眾多原料藥產(chǎn)品價格的上漲，也從一個側(cè)面反映出國內(nèi)相關(guān)企業(yè)確實具有相當(dāng)?shù)亩▋r話語權(quán)。如果單從價格上漲進行短期應(yīng)對，退稅政策的最新變動看起來似乎對企業(yè)影響不大，但從中長期效果來看，國內(nèi)企業(yè)提價后，是否會引起他國廠家復(fù)產(chǎn)？在此情況下，逐漸失去低價優(yōu)勢的國內(nèi)企業(yè)將以何種姿態(tài)與之競爭？這些都是業(yè)內(nèi)憂慮的問題。 企業(yè)希望有緩沖期 記者在本屆展會上了解到，很多企業(yè)對于退稅將逐漸取消的事實基本都已接受。但是對于退稅取消的時間、實施方式等尚存忐忑之心。 有業(yè)內(nèi)人士坦言：退稅取消后，短期內(nèi)可能會對企業(yè)有些“副作用”，但是經(jīng)過一段時間的調(diào)整，還可以適應(yīng)。眾企業(yè)呼吁，國家在政策發(fā)布時應(yīng)當(dāng)設(shè)置緩沖期，即使在緩沖期內(nèi)有些企業(yè)搶閘出口，其實也影響。 健康網(wǎng)首席研究員吳惠芳分析認為，國家下一步的出口退稅政策出現(xiàn)“突然襲擊”的可能性不大，具體實施上應(yīng)該是有節(jié)有度的。另外，退稅調(diào)整如果能細化到按品種進行區(qū)分，才是最理想的?！吧弦淮蔚恼{(diào)整是以8位出口稅則號編碼為依據(jù)，稅則號也以產(chǎn)品來區(qū)分。”她介紹說，“但一個稅則號下往往包含數(shù)種乃至數(shù)百種產(chǎn)品，例如29編號下有個‘其他未列名抗生素’的關(guān)號，里面至少含有上百種不同的產(chǎn)品，因此，以稅則號為依據(jù)并不太科學(xué)?！蓖瑫r她也坦陳，要真正細化到按品種區(qū)分的難度很大，建議按產(chǎn)品所在行業(yè)及出口中的重要性進行排序，重要產(chǎn)品重點考慮；此外，醫(yī)藥制劑的出口是國家今后鼓勵的方向之一，尤其是具有自主知識產(chǎn)權(quán)和高附加值的產(chǎn)品。（2008-05-27）
