應(yīng)加大對中醫(yī)藥的政策扶持力度
青蒿素的發(fā)現(xiàn)是集體發(fā)掘中藥的成功范例，也讓中醫(yī)中藥再次走向世界。李克強總理在政府工作報告中指出，要發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)。
徐鏡人代表認(rèn)為，中藥是我們中國五千年以來傳承下來的瑰寶，這幾千年來，中國人民都是靠中藥來救死扶傷。比如中藥對一些肺、支氣管、喉嚨、鼻腔的疾病很有療效，一般來說上呼吸道的疾病不宜打抗生素，用中藥治療效果很好，是強有力的西藥代替品和補充品。
徐鏡人代表建議，從政策層面鼓勵民族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。中央和地方各相關(guān)政府部門應(yīng)制定《中醫(yī)藥法（草案）》相關(guān)的配套措施和政策，鼓勵使用中醫(yī)藥治療疾病，并進一步體現(xiàn)中醫(yī)藥的治療優(yōu)勢。
同時，要鼓勵中醫(yī)藥的創(chuàng)新發(fā)展和做大做強，加強人們對中醫(yī)藥的認(rèn)識。加大對中醫(yī)藥的政策扶持力度和科技支撐投入，鼓勵企業(yè)在保證藥品生產(chǎn)質(zhì)量的同時，主動開展上市后研究，通過對原藥材質(zhì)量控制、生產(chǎn)過程工藝優(yōu)化和藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提升，以及循證醫(yī)學(xué)臨床研究等，充分體現(xiàn)中藥的質(zhì)量和品質(zhì)，闡述中藥臨床治療的價值和作用特點，從而整體提升藥品的科技含量，促進中藥大品種的培育和中藥品牌建設(shè)。
建議開辟中藥發(fā)展的“優(yōu)先”通道
“近年來，國家審評中心每年批準(zhǔn)的中藥新藥屈指可數(shù)，要鼓勵中成藥創(chuàng)新發(fā)展，中藥審批結(jié)合中藥治療疾病的特色，開辟綠色通道，優(yōu)先審批?！毙扃R人代表建議，中藥評審應(yīng)該優(yōu)先，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展開辟綠色“優(yōu)先”通道，鼓勵中成藥的使用。
二是醫(yī)保目錄調(diào)整優(yōu)先：鼓勵中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)保目錄調(diào)整時優(yōu)先考慮中藥。根據(jù)中西醫(yī)并重的原則，國家及地方醫(yī)保目錄遴選應(yīng)擴大中成藥品種范圍，提高中成藥在目錄中的比重，突出中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢。
三是各省中標(biāo)優(yōu)先：放寬各省招標(biāo)中成藥的市場準(zhǔn)入政策，中成藥目錄增補要及時，競價議價環(huán)節(jié)要結(jié)合產(chǎn)品的療效特色，價格合理，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
四是進醫(yī)院優(yōu)先：放開中成藥在醫(yī)院的使用比例，鼓勵中成藥在醫(yī)院的使用，尤其是國內(nèi)三甲醫(yī)院，藥事委員會討論環(huán)節(jié)，要鼓勵中成藥進院，大醫(yī)院帶頭，在分級診療的醫(yī)療體制建設(shè)過程中發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。
建議以政府兜底化解因病致貧
今年兩會期間，徐鏡人代表還提出建議，希望藥企精準(zhǔn)扶貧助力小康。“政府應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵各類企業(yè)履行社會義務(wù)，積極承擔(dān)社會責(zé)任，到貧困地區(qū)投資興業(yè)、培訓(xùn)技能、吸納就業(yè)、捐資助貧，參與精準(zhǔn)扶貧工作，讓更多貧困戶粘到產(chǎn)業(yè)鏈上。”他舉例稱，中藥企業(yè)可以選擇把中藥材和中藥飲片的原料生產(chǎn)基地放在具備種植條件（土壤、氣候、環(huán)境等）的貧困地區(qū)。
“中藥材基地的打造可采取三種方式：一是藥企租地建設(shè)種植基地，二是藥企與農(nóng)戶合作種植，三是由農(nóng)戶單獨種植，藥企收購。在此過程中，重點企業(yè)要發(fā)揮示范、輻射、帶動作用，培養(yǎng)造就一批懂技術(shù)的農(nóng)民從事中藥材生產(chǎn)，實現(xiàn)多方共贏發(fā)展。”
另外，他建議以政府兜底化解因病致貧。一方面，以基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障為主，疾病應(yīng)急救助、社會捐助、慈善救助和商業(yè)保險等多種形式為輔，建立和完善扶貧對象醫(yī)療救助托底政策和工作機制。另一方面，要強化醫(yī)療機構(gòu)和藥企的社會責(zé)任，形成精準(zhǔn)扶貧合力。（來源：醫(yī)藥網(wǎng)）
