異地看病的報(bào)銷問題將得到解決。
4月6日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議， 確定2016年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)，讓醫(yī)改紅利更多惠及人民群眾。
會(huì)議確定，將城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市，由100個(gè)擴(kuò)大到200個(gè)。推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。
另外對(duì)“以藥養(yǎng)醫(yī)”提出的新的改革思路。即全面推進(jìn)公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)，建立藥品出廠價(jià)格信息可追溯機(jī)制，推行從生產(chǎn)到流通和從流通到醫(yī)療機(jī)構(gòu)各開一次發(fā)票的“兩票制”，使中間環(huán)節(jié)加價(jià)透明化?；颊呖勺灾鬟x擇在醫(yī)院或零售藥店購(gòu)藥。
在醫(yī)生薪酬方面，會(huì)議提出要完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效工資制度，鼓勵(lì)試點(diǎn)城市制訂公立醫(yī)院績(jī)效工資總量核定辦法，建立與崗位職責(zé)和業(yè)績(jī)相聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制。
上述改革意義重大。北大中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉國(guó)恩認(rèn)為，本次改革的核心是改革“以藥養(yǎng)醫(yī)”等存在已久的弊病，有利于減輕患者看病負(fù)擔(dān)。
推行異地就醫(yī)結(jié)算
目前各地居民看病需要拿醫(yī)?？ㄔ诒镜刂付ǖ尼t(yī)院就醫(yī)，并到社保部門報(bào)銷。但是很多人在外地工作或養(yǎng)老，回原籍所在地看病和報(bào)銷很不方便。
中國(guó)社科院公共政策研究中心主任朱恒鵬認(rèn)為，按照這次會(huì)議的精神，患者到外地就醫(yī)能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)結(jié)算，醫(yī)保的標(biāo)準(zhǔn)按照患者所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，可以極大方便患者。
“比如遼寧人在北京看病，執(zhí)行的醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)是遼寧的標(biāo)準(zhǔn)，但可以在北京進(jìn)行實(shí)時(shí)結(jié)算?！敝旌泫i說(shuō)。
同時(shí)，推行異地就醫(yī)結(jié)算可能會(huì)推動(dòng)更大的改革。
當(dāng)前各地醫(yī)保報(bào)銷的藥品目錄、報(bào)銷額度、以及報(bào)銷比例并不統(tǒng)一，農(nóng)村居民合作醫(yī)療報(bào)銷額度和比例與城市居民也有不同。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院顧昕認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)全國(guó)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算，未來(lái)最好是能在全國(guó)實(shí)施報(bào)銷的醫(yī)藥目錄統(tǒng)一。
報(bào)銷額度和比例也可以研究統(tǒng)籌。比如每年個(gè)人交200元，國(guó)家出1000元，看病都報(bào)銷，這有點(diǎn)類似英國(guó)的準(zhǔn)公費(fèi)醫(yī)療。不同的是，退休人員不必出個(gè)人費(fèi)用。以后每年根據(jù)情況再上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。
“報(bào)銷藥品目錄等不統(tǒng)一，可能會(huì)影響部分居民在異地看病的結(jié)算?！?顧昕說(shuō)。
構(gòu)建新醫(yī)療薪酬制度
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要將城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市，由100個(gè)擴(kuò)大到200個(gè)。開展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范。
在全國(guó)70%左右的地市開展分級(jí)診療試點(diǎn)，開展公立醫(yī)院在職或退休主治以上醫(yī)師到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或開設(shè)工作室試點(diǎn)。年底前使城市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率擴(kuò)大到15%以上。完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效工資制度，鼓勵(lì)試點(diǎn)城市制訂公立醫(yī)院績(jī)效工資總量核定辦法，建立與崗位職責(zé)和業(yè)績(jī)相聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制，凸顯醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。
北大中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉國(guó)恩認(rèn)為，以后大的公立醫(yī)院發(fā)展趨勢(shì)是減少門診，主要發(fā)展住院和急診業(yè)務(wù)，通過做好專業(yè)服務(wù)，確保醫(yī)生較高薪酬水平。
同時(shí)，允許公立醫(yī)院醫(yī)師到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或開設(shè)工作室，醫(yī)生收入也有望提高。
分級(jí)診療是引導(dǎo)小病到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，大病才到大的公立醫(yī)院，而藥品慢慢與醫(yī)療診斷服務(wù)分開后，過去小病也到大醫(yī)院看病的弊端也會(huì)有所改變。
“這需要加大對(duì)基層診所的支持，門診都轉(zhuǎn)到基層社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，大醫(yī)院減少門診。”劉國(guó)恩說(shuō)。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還對(duì)以藥養(yǎng)醫(yī)提出了新的思路。
會(huì)議指出，要力爭(zhēng)全部三級(jí)醫(yī)院、80%以上二級(jí)醫(yī)院開展臨床路徑管理工作。健全補(bǔ)償機(jī)制，新增試點(diǎn)城市公立醫(yī)院取消藥品加成，嚴(yán)控不合理檢查檢驗(yàn)費(fèi)用。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。
另外還要全面推進(jìn)公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)，建立藥品出廠價(jià)格信息可追溯機(jī)制，推行從生產(chǎn)到流通和從流通到醫(yī)療機(jī)構(gòu)各開一次發(fā)票的“兩票制”，使中間環(huán)節(jié)加價(jià)透明化。
患者可自主選擇在醫(yī)院或零售藥店購(gòu)藥。建立常態(tài)短缺藥品儲(chǔ)備制度，增加艾滋病等特殊藥物免費(fèi)供給，加強(qiáng)醫(yī)療和藥品質(zhì)量監(jiān)管。
根據(jù)了解，二級(jí)醫(yī)院開展臨床路徑管理工作，主要是控制不合理醫(yī)療費(fèi)用的行為。
不過改革推進(jìn)仍有很多配套改革措施需要出臺(tái)，比如有專家指出，如果提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率，核心是要讓家庭服務(wù)的門診可以納入醫(yī)保報(bào)銷，但是很多地方還做不到。（來(lái)源：醫(yī)藥網(wǎng)）
