作為醫(yī)療和科技結(jié)合的典型代表,遠程醫(yī)療過去因缺乏政策和醫(yī)保支持,一直是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)中的“難點”。
一直以來,雇主和醫(yī)療計劃機構(gòu)都希望將遠程醫(yī)療納入保險范圍,但是保險機構(gòu)卻遲遲不愿意為遠程醫(yī)療付費。以美國為例,最早針對遠程醫(yī)療設立的法規(guī)是1997年的《平衡預算法案》,授權部分聯(lián)邦醫(yī)??蓪θ狈︶t(yī)療護理服務專業(yè)人員的農(nóng)村地區(qū)報銷遠程醫(yī)療服務費用,可要求非??量蹋畹蛨箐N比例甚至只有10%。
直到2010年奧巴馬醫(yī)改,將美國醫(yī)療體系中消費者、政府、保險公司、及醫(yī)療企業(yè)多家博弈的情形推上了新的高度,才為美國遠程醫(yī)療的發(fā)展奠定了堅實的市場基礎。隨后通過包括《遠程醫(yī)療報銷法案》、《遠程醫(yī)療報銷法案》、《遠程醫(yī)療平價法案》等關鍵性法規(guī)的出臺,讓美國遠程醫(yī)療真正進入爆發(fā)期。目前,美國約有32個州已經(jīng)推進遠程醫(yī)療服務成為常規(guī)醫(yī)療服務項目的部分內(nèi)容,要求私營保險機構(gòu)向遠程醫(yī)生支付患者看病的費用。
中國的遠程醫(yī)療過去一直處于非常尷尬的地位,嚴重點說可謂是有名無實,但有了美國的發(fā)展案例在前,衛(wèi)計委也在與時俱進,不斷完善政策。
中國遠程醫(yī)療率先在貴州納入醫(yī)保定價
2016年8月,中國遠程醫(yī)療在貴州省率先迎來曙光。貴州省決定將遠程醫(yī)療服務項目納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍,于2016年8月1日起執(zhí)行,試行時間為一年。
根據(jù)貴州省人社廳下發(fā)的《關于將遠程醫(yī)療服務項目納入基本醫(yī)療保險基金支付有關問題的通知》,納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍的包括:遠程單學科會診、遠程多學科會診、遠程中醫(yī)辨證論治會診、同步遠程病理會診等9個項目。
同時,對遠程醫(yī)療服務進行了定價。
根據(jù)《貴州省遠程醫(yī)療服務項目基本醫(yī)療保險基金支付意見表》顯示:
遠程單學科會診,省級市級主任醫(yī)師每次會診收費不超過100元,省級市級副主任醫(yī)師收費不超過80元;
遠程多學科會診和遠程中醫(yī)辨證論治會診,國家級每小時不超過1200元,省級不超過320元,市級不超過270元;
同步遠程病理會診,國家級每次不超過300元,省級不超過180元,市級不超過150元;
非同步遠程病理會診,國家級每次不超過300元,省級不超過140元,市級不超過120元;
遠程心電診斷、遠程影像診斷、遠程檢驗診斷、遠程病理診斷等,則按照現(xiàn)行貴州省醫(yī)療服務價格中對應的項目邀請方價格收取。
此外,《貴州省遠程醫(yī)療服務項目基本醫(yī)療保險基金支付意見表》還明確要求,遠程醫(yī)療服務按實際開展的單個項目計費,不得多個項目重復收費;遠程診斷項目不得收取其他費用。每次遠程多學科會診、遠程中醫(yī)辨證論治會診原則上不超過1小時;特殊情況超時每10分鐘加收10%,累計加收時間不得超過60分鐘,累計加收金額不超過最高限價的60%。遠程會診的準備時間不計入會診時間。
有了政策的支持,貴州省遠程醫(yī)療系統(tǒng)也有了長足發(fā)展。據(jù)悉,今年貴州省政府工作報告明確提出,實現(xiàn)縣級以上公立醫(yī)院遠程醫(yī)療全覆蓋。目前,貴州省199家縣級以上公立醫(yī)院均建立了院內(nèi)遠程醫(yī)療工作機構(gòu)、管理制度和工作流程,初步建立4000余人的遠程醫(yī)療專業(yè)技術隊伍。從11月1日起,貴州省、市、縣三級199家公立醫(yī)院全部聯(lián)通遠程醫(yī)療網(wǎng)絡系統(tǒng),并同步與國家級省外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源聯(lián)通。
四川省遠程醫(yī)療在低調(diào)爆發(fā)并完善價格
相比貴州的轟轟烈烈,四川省衛(wèi)計委的動作顯得有些低調(diào)。2016年10月,四川省相繼發(fā)布《關于制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務項目價格的通知》和《關于加快推進互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務的指導意見》。
根據(jù)《關于制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務項目價格的通知》顯示,四川省希望通過整合區(qū)域醫(yī)療資源,有效延伸放大醫(yī)療機構(gòu)服務能力,以此促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。并同時制定《四川省省級公立醫(yī)療機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務項目價格表》對公立醫(yī)療機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務遠程會診類、遠程診斷類、遠程診查類價格實行政府指導價,遠程監(jiān)測及其他類價格實行市場調(diào)節(jié)價。
針對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務項目,提供以下遠程醫(yī)療服務:
1、遠程會診類:遠程單學科會診、遠程多學科會診、遠程影像會診。
遠程單學科會診:副主任醫(yī)師每次80元,每次會診收費不超過80元;主任醫(yī)師每次100元,每次會診收費不超過100元;
遠程多學科會診:每小時300元;
遠程影像會診:如通過網(wǎng)絡傳輸?shù)耐庠旱姆菍崟r影像及臨床資料(含院外平片及造影等),由副主任醫(yī)師及以上專家出具診斷意見和報告,每次50元;如通過網(wǎng)絡傳輸?shù)耐庠旱姆菍崟r影像及臨床資料(含院外CT、MRI),由副主任醫(yī)師及以上專家出具診斷意見和報告,每次200元。
2、遠程診斷類:遠程心電診斷、遠程影像診斷、遠程檢驗診斷、遠程病理診斷。
3、遠程診查類:網(wǎng)絡門診。
4、遠程監(jiān)測及其他類:遠程胎心監(jiān)測、遠程心電監(jiān)測、遠程血壓監(jiān)測、遠程血糖監(jiān)測及其他互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療項目。
(項目2、3、4均根據(jù)市場調(diào)節(jié)價格,收費由醫(yī)療機構(gòu)自行確定。)
《四川省省級公立醫(yī)療機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務項目價格表》還規(guī)定:
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務按實際開展的單個項目計費,不得多個項目重復收費;
遠程診斷類項目不得收取其他費用;
每次遠程多學科會診原則上不超過1小時;
特殊情況超時每10分鐘加收10%,累計加收時間不得超過60分鐘,累計加收金額不超過最高限價的60%;
遠程會診的準備時間不計入會診時間。
四川省全部推進互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務
在《關于制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務項目價格的通知》發(fā)布之后半個月,四川衛(wèi)計委又發(fā)布了《關于加快推進互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務的指導意見》。四川省明確表示以開放包容的“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,積極構(gòu)建服務更加便捷、管理更加規(guī)范、資源利用更加高效的互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務生態(tài)圈。
借助“互聯(lián)網(wǎng)+”將醫(yī)療健康資源要素串連起來,重構(gòu)健康管理、就醫(yī)購藥等服務模式,不斷拓展互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療健康服務融合的廣度和深度,使醫(yī)療服務資源配置更加優(yōu)化,醫(yī)療健康互聯(lián)網(wǎng)應用更加豐富,線上線下結(jié)合更加緊密,實現(xiàn)診前、診中、診后全流程醫(yī)療健康服務。
并以此制定了兩項重要任務:
一、筑牢互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務基礎。
依托四川省電子政務外網(wǎng)和電子政務云平臺,整合全員人口、居民電子健康檔案、電子病歷三大數(shù)據(jù)庫,全面建成互聯(lián)互通的省、市、縣三級人口健康信息平臺,完善并大力推廣數(shù)據(jù)交換、協(xié)同共享、安全保護的技術服務規(guī)范,支撐跨機構(gòu)、跨地區(qū)、跨部門的新型網(wǎng)絡醫(yī)療健康服務。
二、搭建互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務平臺。
二級及以上醫(yī)療機構(gòu)要加快建立本院網(wǎng)上便民服務平臺,或依托有資質(zhì)的第三方服務平臺,為醫(yī)生在線診療和群眾在線就醫(yī)提供支撐。
計劃到2017年底,以四川省人口健康信息平臺為載體、以居民健康卡為紐帶,初步形成網(wǎng)絡化、智能化、便捷化、協(xié)同化的互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康生態(tài)圈。到2020年,基于互聯(lián)網(wǎng)的各類醫(yī)療健康應用廣泛開展,互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務建設和應用達到全國領先水平。(來源:醫(yī)藥網(wǎng))