2017年1月20日下午，《上海市食品安全條例》經市十四屆人大五次會議審議表決并通過，以最嚴的法治保障，落實中央食品安全“四個最嚴”的要求，建立了解決群眾反映強烈的食品安全突出問題最嚴監(jiān)管的長效機制及最嚴格的法律責任制度。
《條例》的制定充分體現了實施國家食品安全戰(zhàn)略，認真貫徹落實中央關于食品安全“四個最嚴”的要求；充分體現了科學立法、民主立法。通過各方近兩年的努力，在廣泛征求社會各方意見基礎上，《上海市食品安全條例》在經市人大常委會三次審議、三次聽取全體市人大代表意見后，經市十四屆人大五次會議表決通過。
本次修法工作著力“三個堅持”：堅持最嚴的要求，在上海地方立法中突出創(chuàng)制性的特點，嚴格落實食品安全各方責任；堅持最嚴的準入標準，倒逼企業(yè)落實主體責任；堅持問題導向，著力解決食品安全突出問題，積極回應社會和廣大市民對食品安全的期盼。
《條例》根據國家《食品安全法》的規(guī)定，在本市現行《實施辦法》的基礎上，從六章擴展為八章，保留“總則”、“食品生產加工小作坊和食品攤販”、“監(jiān)督管理”、“法律責任”、“附則”五章；調整一章，將“一般規(guī)定”更名為“食品生產經營”；增加“食品安全風險監(jiān)測、評估和食品安全標準”、“食品安全事故預防與處置”兩章。條文數量，從六十二條增加到一百一十五條，其中，全新條文五十三條，修改條文五十五條，修訂幅度達93.8%。內容上，補充細化了市場準入的一般規(guī)定、生產經營者的主體責任、食用農產品監(jiān)管、網絡食品經營要求等內容。
《條例》完善了食品安全監(jiān)管體制和相關的政府職責，著力消除食品安全監(jiān)管縫隙；設置了嚴格的市場準入門檻，強化源頭治理，通過嚴格的市場準入，防止不合格的食品流入市場；落實生產經營各環(huán)節(jié)企業(yè)主體責任，針對本市食品安全重點領域、重點環(huán)節(jié)，進一步完善相關監(jiān)管措施；增設食用農產品一節(jié)，加強食用農產品監(jiān)管；根據國家相關規(guī)定，總結本市有關網絡餐飲服務管理的實踐經驗，探索對網絡食品經營的監(jiān)管；從保障食品安全和滿足市民日常飲食需求相結合出發(fā)，著力加強對無證食品生產經營活動的綜合治理；根據食品安全的實際，擴大了監(jiān)管的覆蓋面，強化了重點食品和相關業(yè)態(tài)的監(jiān)管；延續(xù)和固化本市食品安全風險監(jiān)測和風險評估體系建設，加強食品安全風險監(jiān)測、事故處置和社會監(jiān)督；著力解決食品安全違法成本低、執(zhí)法成本高的問題，警示食品生產經營者嚴守食品安全法律底線，嚴厲打擊食品安全違法行為。
下一步，本市將按照學法、尊法、守法、用法的要求，認真貫徹執(zhí)行這部“史上最嚴”的食品安全地方法規(guī)，努力建設市民滿意的食品安全城市，守護市民舌尖上的安全。（來源：醫(yī)藥網）
