國家衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定正式公布。根據(jù)方案,國家衛(wèi)生健康委員會設醫(yī)政醫(yī)管局、醫(yī)政醫(yī)管局、藥物政策與基本藥物制度司、職業(yè)健康司等21個內(nèi)設機構(gòu)。
具體如下:
國家衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條根據(jù)黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構(gòu)改革方案》,制定本規(guī)定。
第二條國家衛(wèi)生健康委員會是國務院組成部門,為正部級。
第三條國家衛(wèi)生健康委員會貫徹落實黨中央關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)組織擬訂國民健康政策,擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)草案、政策、規(guī)劃,制定部門規(guī)章和標準并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置,指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
(二)協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革,推進管辦分離,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施,提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。
(三)制定并組織落實疾病預防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施,制定檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄。負責衛(wèi)生應急工作,組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
(四)組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施,負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
(五)組織制定國家藥物政策和國家基本藥物制度,開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警,提出國家基本藥物價格政策的建議,參與制定國家藥典。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估,依法制定并公布食品安全標準。
(六)負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理,負責傳染病防治監(jiān)督,健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。
(七)制定醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施,建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門制定并實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。制定并組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。
(八)負責計劃生育管理和服務工作,開展人口監(jiān)測預警,研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議,完善計劃生育政策。
(九)指導地方衛(wèi)生健康工作,指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
(十)負責中央保健對象的醫(yī)療保健工作,負責黨和國家重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
(十一)管理國家中醫(yī)藥管理局,代管中國老齡協(xié)會,指導中國計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。
(十二)完成黨中央、國務院交辦的其他任務。
(十三)職能轉(zhuǎn)變。國家衛(wèi)生健康委員會應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念,推動實施健康中國戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新為動力,以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進,加強預防控制重大疾病工作,積極應對人口老齡化,健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質(zhì)量和水平,推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大公立醫(yī)院改革力度,推進管辦分離,推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。
(十四)有關職責分工。
1.與國家發(fā)展和改革委員會的有關職責分工。國家衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預警工作,擬訂生育政策,研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實國家人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。國家發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制,研究提出國家人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。
2.與民政部的有關職責分工。國家衛(wèi)生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展,承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。民政部負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作,擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3.與海關總署的有關職責分工。國家衛(wèi)生健康委員會負責傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作,編制國境衛(wèi)生檢疫監(jiān)測傳染病目錄。國家衛(wèi)生健康委員會與海關總署建立健全應對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機制、傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機制、口岸輸入性疫情通報和協(xié)作處理機制。
4.與國家市場監(jiān)督管理總局的有關職責分工。國家衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作,會同國家市場監(jiān)督管理總局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。國家衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向國家市場監(jiān)督管理總局等部門通報食品安全風險評估結(jié)果,對得出不安全結(jié)論的食品,國家市場監(jiān)督管理總局等部門應當立即采取措施。國家市場監(jiān)督管理總局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的,應當及時向國家衛(wèi)生健康委員會提出建議。
5.與國家醫(yī)療保障局的有關職責分工。國家衛(wèi)生健康委員會、國家醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機制,協(xié)同推進改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
6.與國家藥品監(jiān)督管理局的有關職責分工。國家藥品監(jiān)督管理局會同國家衛(wèi)生健康委員會組織國家藥典委員會并制定國家藥典,建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
第四條國家衛(wèi)生健康委員會設下列內(nèi)設機構(gòu):
(一)辦公廳。負責機關日常運轉(zhuǎn),承擔安全、保密、信訪、政務公開等工作。
(二)人事司。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策,承擔機關和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制和隊伍建設等工作,負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理。
(三)規(guī)劃發(fā)展與信息化司。承擔健康中國戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進工作,組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,指導衛(wèi)生健康服務體系及信息化建設,組織開展愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。承擔《煙草控制框架公約》牽頭履約工作。
(四)財務司。承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。
(五)法規(guī)司。組織起草法律法規(guī)草案、規(guī)章和標準,承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作,承擔行政復議、行政應訴等工作。
(六)體制改革司。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作,研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議,承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。
(七)疾病預防控制局。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施,完善疾病預防控制體系,承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。
(八)醫(yī)政醫(yī)管局。擬訂醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構(gòu)管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施,承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。
(九)基層衛(wèi)生健康司。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范并組織實施,指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作。
(十)衛(wèi)生應急辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心)。承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作,組織編制專項預案,承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導衛(wèi)生應急體系和能力建設。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。
(十一)科技教育司。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策并組織實施。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織開展住院醫(yī)師、??漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作,協(xié)同指導醫(yī)學院校教育。
(十二)綜合監(jiān)督局。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作,查處醫(yī)療服務市場違法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系,指導規(guī)范執(zhí)法行為。
(十三)藥物政策與基本藥物制度司。完善國家基本藥物制度,組織擬訂國家藥物政策和基本藥物目錄。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。提出藥品價格政策和國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議。
(十四)食品安全標準與監(jiān)測評估司。組織擬訂食品安全國家標準,開展食品安全風險監(jiān)測、評估和交流,承擔新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關產(chǎn)品新品種的安全性審查。
(十五)老齡健康司。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標準和規(guī)范,建立和完善老年健康服務體系。承擔全國老齡工作委員會的具體工作。
(十六)婦幼健康司。擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范,推進婦幼健康服務體系建設,指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。
(十七)職業(yè)健康司。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。
(十八)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議,完善生育政策并組織實施,建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。
(十九)宣傳司。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動,承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作。
(二十)國際合作司(港澳臺辦公室)。組織指導衛(wèi)生健康工作領域的國際交流與合作、對外宣傳、援外工作,開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作,承擔機關和直屬單位外事管理工作。
(二十一)保健局。負責中央保健對象的醫(yī)療保健工作、中央部門有關干部醫(yī)療管理工作,以及黨和國家重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
機關黨委。負責機關和在京直屬單位的黨群工作。
離退休干部局。負責機關離退休干部工作,指導直屬單位離退休干部工作。
第五條國家衛(wèi)生健康委員會機關行政編制525名(含兩委人員編制10名、援派機動編制4名、離退休干部工作人員編制29名)。設主任1名,副主任4名,司局級領導職數(shù)88名(含機關黨委專職副書記1名、衛(wèi)生健康監(jiān)察專員10名、離退休干部局領導職數(shù)2名)。
第六條國家衛(wèi)生健康委員會所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條本規(guī)定由中央機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋,其調(diào)整由中央機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條本規(guī)定自2018年7月30日起施行。
(來源:中國機構(gòu)編制網(wǎng))