工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)2013年工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)工作的通知
工信部科[2013]65號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，各工業(yè)行業(yè)協(xié)會，中國質(zhì)量協(xié)會，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗(yàn)室，部直屬單位，有關(guān)單位：
為貫徹黨的十八大精神，落實(shí)全國工業(yè)和信息化工作會議部署，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，現(xiàn)就加強(qiáng)2013年工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)工作通知如下：
一、 重點(diǎn)工作內(nèi)容
（一） 實(shí)施工業(yè)質(zhì)量品牌能力提升專項(xiàng)行動
2013年在全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)組織實(shí)施工業(yè)質(zhì)量品牌能力提升專項(xiàng)行動（以下簡稱專項(xiàng)行動）。重點(diǎn)圍繞提升企業(yè)品牌培育能力、質(zhì)量管理能力和食品藥品企業(yè)質(zhì)量安全保障能力，明確目標(biāo)、開展活動，解決突出問題。各級工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)量品牌專業(yè)機(jī)構(gòu)和廣大工業(yè)企業(yè)要按照《2013年工業(yè)質(zhì)量品牌能力提升專項(xiàng)行動實(shí)施方案》（附件1）的要求，組織實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。
（二） 落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任
各地區(qū)、各行業(yè)繼續(xù)開展“工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)承諾活動”，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識。質(zhì)量信譽(yù)承諾活動可以與質(zhì)量安全、品牌信譽(yù)等方面的承諾活動相結(jié)合，豐富活動內(nèi)涵。各組織單位要加強(qiáng)對承諾企業(yè)的宣傳并履行監(jiān)督責(zé)任。以中國工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)（www.quality.org.cn）為基礎(chǔ)，集中發(fā)布企業(yè)承諾信息，加強(qiáng)對承諾企業(yè)的社會監(jiān)督。
繼續(xù)試點(diǎn)推進(jìn)規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)自我聲明，組織部電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等專業(yè)機(jī)構(gòu)研究制定重點(diǎn)產(chǎn)品的自我聲明規(guī)范；發(fā)揮企業(yè)自我聲明信息服務(wù)平臺作用，鼓勵企業(yè)發(fā)布規(guī)范的自我聲明信息。會同工商、質(zhì)檢等部門加強(qiáng)對企業(yè)自我聲明狀況的市場監(jiān)督。
（三）深化推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法
各級工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會要研究鼓勵企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐先進(jìn)質(zhì)量管理方法的政策措施，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，有針對性地推廣卓越績效模式、六西格瑪管理、精益生產(chǎn)等質(zhì)量管理方法；引導(dǎo)企業(yè)積極采用ISO9000系列質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在醫(yī)藥、嬰幼兒奶粉等領(lǐng)域積極推進(jìn)GMP和HACCP管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和認(rèn)證。
中國質(zhì)量協(xié)會和全國質(zhì)量協(xié)會系統(tǒng)組織開展質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過班組、現(xiàn)場管理等質(zhì)量管理活動；組織開展第二次全國工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀調(diào)查和分析工作；研究制定供應(yīng)商管理評價(jià)準(zhǔn)則，開發(fā)教材、提煉案例，在工業(yè)行業(yè)交流推廣。
部電子五所等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量可靠性整體解決平臺（TSQ）技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究，在家電、半導(dǎo)體照明等重點(diǎn)領(lǐng)域和重慶、寧波等地區(qū)推廣應(yīng)用，組織專家深入企業(yè)開展質(zhì)量可靠性技術(shù)診斷。航空綜合技術(shù)研究所等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)制造質(zhì)量調(diào)查，支持重點(diǎn)區(qū)域提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量水平。
各級工業(yè)和信息化主管部門要強(qiáng)化中小企業(yè)服務(wù)平臺推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法的功能，提高中小企業(yè)專精特新發(fā)展的能力。
（四） 工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和貫徹實(shí)施
繼續(xù)加快國家、行業(yè)和地區(qū)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)突破制約節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新材料新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)；跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)情況，支持有實(shí)力企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
有條件的地區(qū)要制定工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展計(jì)劃，開展工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)情況調(diào)查和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品對標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。有條件的行業(yè)要逐步建立工業(yè)產(chǎn)品對標(biāo)平臺，組織企業(yè)開展對標(biāo)活動。研究在工業(yè)行業(yè)開展達(dá)標(biāo)備案，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)有競爭力的工業(yè)產(chǎn)品。
（五） 促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量提升
各級工業(yè)和信息化主管部門繼續(xù)圍繞質(zhì)量提升來加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新力度。利用國家和地方相關(guān)專項(xiàng)支持新產(chǎn)品開發(fā)、工業(yè)檢驗(yàn)和技術(shù)評價(jià)能力建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量平臺建設(shè)以及提升工業(yè)企業(yè)品牌價(jià)值。有條件的地區(qū)和行業(yè)要通過組織新產(chǎn)品開發(fā)和鑒定等活動，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)工作。
繼續(xù)開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定和能力建設(shè)工作；推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化運(yùn)營，發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的專業(yè)作用，引導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品質(zhì)量分析和改進(jìn)工作，指導(dǎo)企業(yè)提高質(zhì)量水平。
各級工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會要利用質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、質(zhì)量興業(yè)等手段，重點(diǎn)提升關(guān)鍵原材料、基礎(chǔ)零部件和元器件的穩(wěn)定性和可靠性，解決影響產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升的基礎(chǔ)性問題。
（六） 深化工業(yè)品牌培育
各地區(qū)、各行業(yè)要制定品牌發(fā)展規(guī)劃，完善鼓勵工業(yè)品牌發(fā)展的政策措施，推動企業(yè)深化品牌建設(shè)。品牌培育要向設(shè)區(qū)市和專業(yè)協(xié)會發(fā)展，總結(jié)研究區(qū)域和專業(yè)品牌培育的經(jīng)驗(yàn)。組織有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)開展全國性品牌培育試點(diǎn)，鼓勵地方和行業(yè)開展試點(diǎn)工作，完善品牌培育方法。品牌培育辦公室(掛靠中國航空綜合技術(shù)研究所)會同專業(yè)機(jī)構(gòu)建立品牌培育能力評價(jià)機(jī)制，樹立品牌培育示范企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)提升品牌培育能力；建立品牌培育示范企業(yè)交流平臺，組織品牌管理和創(chuàng)新知識競賽。實(shí)施企業(yè)品牌培育專業(yè)人才培養(yǎng)制度，有計(jì)劃、分層次地為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才。
以中國工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)（www.quality.org.cn）為基礎(chǔ)，建立工業(yè)品牌市場信息分析平臺，了解和分析工業(yè)品牌市場信息，幫助企業(yè)提升品牌信譽(yù)和價(jià)值。中國工業(yè)報(bào)社會同航空綜合技術(shù)研究所等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展工業(yè)品牌競爭力評價(jià)，鼓勵地方和行業(yè)開展工業(yè)品牌競爭力評價(jià)工作。中小企業(yè)促進(jìn)中心繼續(xù)開展品牌力指數(shù)評價(jià)等工作。
組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機(jī)構(gòu)對汽車、手機(jī)、電視、鐘表等行業(yè)品牌培育開展專題研究，形成有行業(yè)特點(diǎn)的指導(dǎo)性意見。支持服裝家紡、家用電器行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)品牌建設(shè)，跟蹤培育已確定的服裝家紡和家用電器自主品牌企業(yè)。有條件的地區(qū)要策劃組織或利用已有品牌培育活動或行動，創(chuàng)新性地深化推進(jìn)品牌建設(shè)。
（七） 完善質(zhì)量誠信體系
各級工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會要落實(shí)《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》，繼續(xù)在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面建立誠信管理體系。加強(qiáng)對誠信管理體系師資培訓(xùn)力度，加大對委托評價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，鼓勵基礎(chǔ)較好的食品工業(yè)企業(yè)開展誠信管理體系評價(jià)工作。組織行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機(jī)構(gòu)編制糧食加工、白酒等重點(diǎn)食品行業(yè)誠信管理體系實(shí)施指南。運(yùn)行維護(hù)國家食品工業(yè)企業(yè)誠信信息公共服務(wù)平臺，支持地區(qū)和行業(yè)誠信信息公共服務(wù)平臺建設(shè)。10月份在全國開展食品安全宣傳周活動，增強(qiáng)全社會食品安全意識。
繼續(xù)配合質(zhì)檢、工商等執(zhí)法部門加快建立企業(yè)“黑名單”制度，做好工業(yè)行業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)工作。
（八） 繼續(xù)改善質(zhì)量政策、社會和市場環(huán)境
各級工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)對質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求。各級行業(yè)協(xié)會要積極開展“質(zhì)量興業(yè)”活動，發(fā)揮行業(yè)組織作用，解決行業(yè)突出質(zhì)量問題。
繼續(xù)加強(qiáng)對無線電發(fā)射設(shè)備、民爆、支農(nóng)等產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。繼續(xù)參與組織“質(zhì)量月”等全國性質(zhì)量活動，為質(zhì)檢、工商等部門提供執(zhí)法技術(shù)支持，參與全國性和地區(qū)性質(zhì)量專項(xiàng)整治和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)行動。開展中小企業(yè)質(zhì)量管理和品牌建設(shè)專題研究，促進(jìn)中小企業(yè)提升質(zhì)量和效益水平。
二、 工作要求
各有關(guān)單位要積極策劃質(zhì)量品牌工作，制定工作計(jì)劃，明確措施，保障資源。尤其要對專項(xiàng)行動進(jìn)行專門策劃，制定專項(xiàng)行動實(shí)施方案。請于2013年3月15日前將質(zhì)量品牌工作計(jì)劃（含專項(xiàng)行動實(shí)施方案）報(bào)部（科技司）。
（一） 加強(qiáng)對質(zhì)量品牌工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各行業(yè)要加強(qiáng)對質(zhì)量品牌工作的組織
領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任、明確分工、建立工作機(jī)制。有關(guān)組織措施應(yīng)在工作計(jì)劃中說明。
（二） 堅(jiān)持以企業(yè)為主體，調(diào)動企業(yè)積極性。各級工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會要
創(chuàng)造條件把工作落實(shí)到企業(yè)中去，切實(shí)指導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量品牌意識，提高質(zhì)量品牌能力，提升企業(yè)質(zhì)量品牌競爭力。
（三）創(chuàng)新思路，強(qiáng)化地方和行業(yè)質(zhì)量工作。各地區(qū)、各行業(yè)要繼續(xù)落實(shí)質(zhì)量職能，創(chuàng)新工作模式，在過去幾年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、內(nèi)容和手段，推動質(zhì)量品牌工作深入開展。
（四）加強(qiáng)工作宣傳。各有關(guān)單位要加強(qiáng)對質(zhì)量品牌工作，特別是專項(xiàng)行動的宣傳，提高社會質(zhì)量品牌意識，展現(xiàn)質(zhì)量品牌建設(shè)成果，提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全和信譽(yù)形象。
（五）強(qiáng)化質(zhì)量工作的合力。各地工業(yè)和信息化主管部門要積極爭取地方人民政府的指導(dǎo)和支持，將質(zhì)量品牌工作與促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合；加強(qiáng)與發(fā)展改革、商務(wù)、質(zhì)檢、工商等部門的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會和專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，合力推進(jìn)工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)。
部將對各單位工作計(jì)劃制定、實(shí)施情況和實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤評價(jià)。請各有關(guān)單位在年中和年底前對質(zhì)量品牌工作和專項(xiàng)行動進(jìn)行總結(jié)，分別于2013年6月和11月底前報(bào)部（科技司）。
（聯(lián)系電話：010-68205248）
附件：2013年工業(yè)質(zhì)量品牌能力提升專項(xiàng)行動實(shí)施方案.doc
工業(yè)和信息化部
2013年2月25日
附件：
