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創(chuàng)建時間:2017-05-04當(dāng)前位置: 首頁 >> 協(xié)會動態(tài) >> 公文公告

總局辦公廳印發(fā)保健食品備案工作指南(試行)

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局,總局保健食品審評中心、行政事項受理服務(wù)和投訴舉報中心:

  根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《保健食品注冊與備案管理辦法》有關(guān)規(guī)定,國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定了《保健食品備案工作指南(試行)》。現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

  食品藥品監(jiān)管總局

  2017年5月2日

  保健食品備案,是指保健食品生產(chǎn)企業(yè)依照法定程序、條件和要求,將表明產(chǎn)品安全性、保健功能和質(zhì)量可控性的材料提交食品藥品監(jiān)督管理部門進行存檔、公開、備查的過程。

  1 適用范圍

  本指南適用于《保健食品注冊與備案管理辦法》規(guī)定的保健食品備案工作。

  2 備案主體

  2.1國產(chǎn)保健食品

  國產(chǎn)保健食品備案人應(yīng)當(dāng)是保健食品生產(chǎn)企業(yè)。保健食品原注冊人(以下簡稱原注冊人)可以作為備案人。

  2.2進口保健食品

  進口保健食品備案人應(yīng)當(dāng)是上市保健食品境外生產(chǎn)廠商。境外生產(chǎn)廠商(備案人)是指符合其所在國(地區(qū))上市要求的法人或其他組織。產(chǎn)品生產(chǎn)國(地區(qū))是指進口保健食品上市銷售的國家(地區(qū))。

  3 備案流程及要求

  3.1獲取備案系統(tǒng)登錄賬號

  3.1.1國產(chǎn)保健食品

  國產(chǎn)保健食品備案人應(yīng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門提出獲取備案管理信息系統(tǒng)登錄賬號的申請。申請登錄賬號的具體方式由各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門自行發(fā)布。

  3.1.2進口保健食品

  進口保健食品備案人攜帶產(chǎn)品生產(chǎn)國(地區(qū))政府主管部門或法律服務(wù)機構(gòu)出具的備案人為上市保健食品境外生產(chǎn)廠商的資質(zhì)證明文件和聯(lián)系人授權(quán)委托書等,向國家食品藥品監(jiān)督管理總局行政受理服務(wù)部門現(xiàn)場提出獲取備案管理信息系統(tǒng)登錄賬號的申請,由受理部門審核通過后向備案人發(fā)放登錄賬號。

  3.1.3原注冊人備案保健食品

  原注冊人產(chǎn)品轉(zhuǎn)備案的,應(yīng)當(dāng)向總局技術(shù)審評機構(gòu)提出申請??偩旨夹g(shù)審評機構(gòu)對轉(zhuǎn)備案申請相關(guān)信息進行審核,符合要求的,將產(chǎn)品相關(guān)電子注冊信息轉(zhuǎn)送備案管理部門,同時書面告知申請人可向備案管理部門提交備案申請。

  原注冊人包括:(1)《保健食品原料目錄》發(fā)布前受理的保健食品注冊申請,其原料已列入《保健食品原料目錄》,且符合備案相關(guān)技術(shù)要求的,申請該產(chǎn)品備案的原注冊申請人;(2)獲得注冊的保健食品,其原料已列入《保健食品原料目錄》,且符合備案相關(guān)技術(shù)要求的,申請該產(chǎn)品備案的原保健食品注冊人。

  《保健食品原料目錄》發(fā)布前受理的保健食品注冊申請,以及獲得注冊的保健食品,其部分原料或用量不符合《保健食品原料目錄》以及備案技術(shù)要求的,注冊申請人或證書持有人同意按照《保健食品原料目錄》調(diào)整產(chǎn)品原料和產(chǎn)品技術(shù)要求,也可以作為原注冊人。

  《保健食品原料目錄》發(fā)布后受理的注冊申請保健食品,其原料已列入《保健食品原料目錄》,且產(chǎn)品符合相關(guān)技術(shù)要求,原注冊申請人不可以作為原注冊人申請該產(chǎn)品備案。

  3.2產(chǎn)品備案信息填報、提交

  3.2.1國產(chǎn)保健食品

  備案人獲得備案管理信息系統(tǒng)登錄賬號后,通過http://bjba.zybh.gov.cn網(wǎng)址進入系統(tǒng),認真閱讀并按照相關(guān)要求逐項填寫備案人及申請備案產(chǎn)品相關(guān)信息,逐項打印系統(tǒng)自動生成的附帶條形碼、校驗碼的備案申請表、產(chǎn)品配方、標簽說明書、產(chǎn)品技術(shù)要求等,連同其他備案材料,逐頁在文字處加蓋備案人公章(檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告、公證文書、證明文件除外)。

  備案人將所有備案紙質(zhì)材料清晰掃描成彩色電子版(PDF格式)上傳至保健食品備案管理信息系統(tǒng),確認后提交。

  原注冊人已注冊(或申請注冊)產(chǎn)品轉(zhuǎn)備案的,進入保健食品備案管理信息系統(tǒng)后,可依據(jù)《保健食品原料目錄》及相關(guān)備案管理要求,修改和完善原注冊產(chǎn)品相關(guān)信息,并注明修改的內(nèi)容和理由。

  3.2.2進口保健食品

  備案人獲得備案管理信息系統(tǒng)登錄賬號后,通過http://bjba.zybh.gov.cn網(wǎng)址進入系統(tǒng),認真閱讀并按照相關(guān)要求逐項填寫備案人及申請備案產(chǎn)品相關(guān)信息,逐項打印系統(tǒng)自動生成的附帶條形碼、校驗碼的備案申請表、產(chǎn)品配方、標簽說明書、產(chǎn)品技術(shù)要求等,連同其他備案材料(具體見6進口保健食品備案材料項目及要求),逐頁在文字處加蓋備案人公章(檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告、公證文書、證明文件除外)。備案人若無印章,可以法人代表簽字或簽名章代替。

  備案人將所有備案紙質(zhì)材料清晰掃描成彩色電子版(PDF格式)上傳至保健食品備案管理信息系統(tǒng),確認后提交,并應(yīng)當(dāng)向國家食品藥品監(jiān)督管理總局行政受理服務(wù)部門提交全套備案材料原件1份。

  3.3發(fā)放備案號、存檔和公開

  備案材料符合要求的,備案管理部門當(dāng)場備案,發(fā)放備案號,并按照相關(guān)格式要求制作備案憑證;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)一次告知備案人補正相關(guān)材料。

  食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照《保健食品注冊與備案管理辦法》《保健食品原料目錄》的要求開展保健食品備案和監(jiān)督管理工作。備案人應(yīng)當(dāng)保留一份完整的備案材料存檔備查。

  備案管理部門對原注冊產(chǎn)品發(fā)放備案號后,應(yīng)當(dāng)書面告知總局技術(shù)審評機構(gòu)注銷原注冊證書和批準文號,或終止原注冊申請。

  4 備案材料形式要求

  4.1保健食品備案材料應(yīng)符合《保健食品注冊與備案管理辦法》《保健食品原料目錄》以及輔料、檢驗與評價等規(guī)章、規(guī)范性文件、強制性標準的規(guī)定。

  4.2保健食品備案材料應(yīng)當(dāng)嚴格按照備案管理信息系統(tǒng)的要求填報。

  4.3備案材料首頁為申請材料項目目錄和頁碼。每項材料應(yīng)加隔頁,隔頁上注明材料名稱及該材料在目錄中的序號和頁碼。

  4.4備案材料中對應(yīng)內(nèi)容(如產(chǎn)品名稱、備案人名稱、地址等)應(yīng)保持一致。不一致的應(yīng)當(dāng)提交書面說明、理由和依據(jù)。

  4.5備案材料使用A4規(guī)格紙張打印,中文不得小于宋體4號字,英文不得小于12號字,內(nèi)容應(yīng)完整、清晰。

  5 國產(chǎn)保健食品備案材料項目及要求

  5.1保健食品備案登記表,以及備案人對提交材料真實性負責(zé)的法律責(zé)任承諾書

  備案人通過保健食品備案管理信息系統(tǒng)完善備案人信息、產(chǎn)品信息后,備案登記表和法律責(zé)任承諾書將自動生成。備案人應(yīng)當(dāng)按照3.2項要求打印、蓋章后上傳。

  5.2備案人主體登記證明文件

  應(yīng)當(dāng)提供營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會信用代碼/組織機構(gòu)代碼等符合法律規(guī)定的法人組織證明文件掃描件,以及載有保健食品類別的生產(chǎn)許可證明文件掃描件。

  原注冊人還應(yīng)當(dāng)提供保健食品注冊證明文件掃描件。原注冊人沒有載有保健食品類別的生產(chǎn)許可證明文件的,可免于提供。

  5.3產(chǎn)品配方材料

  5.3.1產(chǎn)品配方表根據(jù)備案人填報信息自動生成,包括原料和輔料的名稱和用量。

  原料應(yīng)當(dāng)符合《保健食品原料目錄》的規(guī)定,輔料應(yīng)符合保健食品備案產(chǎn)品可用輔料相關(guān)要求。

  原料、輔料用量是指生產(chǎn)1000個最小制劑單位的用量。

  5.3.2使用經(jīng)預(yù)處理原輔料的,預(yù)處理原輔料所用原料應(yīng)當(dāng)符合《保健食品原料目錄》的規(guī)定,所用輔料應(yīng)符合保健食品備案產(chǎn)品可用輔料相關(guān)要求。

  備案信息填報時,應(yīng)當(dāng)分別列出預(yù)處理原輔料所使用的原料、輔料名稱和用量,并明確標注該預(yù)處理原料的信息。如果預(yù)處理原輔料所用原料和輔料與備案產(chǎn)品中其他原輔料相同,則該原輔料不重復(fù)列出,其使用量應(yīng)為累積用量,且不得超過可用輔料范圍及允許的最大使用量。

  5.3.3原注冊人申請產(chǎn)品備案時,如果原輔料不符合《保健食品原料目錄》或相關(guān)技術(shù)要求的,備案人應(yīng)調(diào)整產(chǎn)品配方和相關(guān)技術(shù)要求至符合要求,并予以說明,但不能增加原料種類。

  5.4產(chǎn)品生產(chǎn)工藝材料

  5.4.1應(yīng)提供生產(chǎn)工藝流程簡圖及說明。工藝流程簡圖以圖表符號形式標示出原料和輔料通過生產(chǎn)加工得到最終產(chǎn)品的過程,應(yīng)包括主要工序、關(guān)鍵工藝控制點等。工藝流程圖、工藝說明應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品技術(shù)要求中生產(chǎn)工藝描述內(nèi)容相符。

  使用預(yù)處理原輔料的,應(yīng)在工藝流程簡圖及說明中進行標注。

  5.4.2不得通過提取、合成等工藝改變《保健食品原料目錄》內(nèi)原料的化學(xué)結(jié)構(gòu)、成分等。

  5.4.3劑型選擇應(yīng)合理。備案產(chǎn)品劑型應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的適宜人群等綜合確定,避免因劑型選擇不合理引發(fā)食用安全隱患。

  5.5安全性和保健功能評價材料

  5.5.1應(yīng)提供經(jīng)中試及以上規(guī)模的工藝生產(chǎn)的三批產(chǎn)品功效成分或標志性成分、衛(wèi)生學(xué)、穩(wěn)定性等檢驗報告。

  備案人應(yīng)確保檢驗用樣品的來源清晰、可溯源。國產(chǎn)備案產(chǎn)品應(yīng)為經(jīng)中試及以上生產(chǎn)規(guī)模工藝生產(chǎn)的樣品。

  備案人具備自檢能力的可以對產(chǎn)品進行自檢;備案人不具備檢驗?zāi)芰Φ?,?yīng)當(dāng)委托具有合法資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗。

  5.5.2提供產(chǎn)品原料、輔料合理使用的說明,及產(chǎn)品標簽說明書、產(chǎn)品技術(shù)要求制定符合相關(guān)法規(guī)的說明。

  5.5.3原注冊人調(diào)整產(chǎn)品配方或產(chǎn)品技術(shù)要求申請備案的,應(yīng)按5.5.1提供相關(guān)資料;未調(diào)整產(chǎn)品配方和產(chǎn)品技術(shù)要求的,可以提供原申報時提交的檢驗報告,并予以說明。

  5.6直接接觸產(chǎn)品的包裝材料的種類、名稱及標準

  應(yīng)提供直接接觸產(chǎn)品的包裝材料的種類、名稱、標準號等使用依據(jù)。

  5.7產(chǎn)品標簽、說明書樣稿

  產(chǎn)品標簽應(yīng)該符合相關(guān)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,涉及說明書內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)與說明書有關(guān)內(nèi)容保持一致。

  產(chǎn)品說明書樣稿根據(jù)備案人填報信息自動生成,應(yīng)符合以下要求:

  【產(chǎn)品名稱】應(yīng)符合《保健食品注冊與備案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。

  (1)產(chǎn)品名稱由商標名、通用名和屬性名組成。備案人輸入商標名、原料名稱及產(chǎn)品劑型后,可在備案系統(tǒng)自動生成的產(chǎn)品名稱中自主選擇。

  (2)使用注冊商標的,應(yīng)提供商標注冊證明文件或注冊商標使用授權(quán)書。

 ?。?)同一企業(yè)不得使用同一配方備案不同名稱的保健食品。不得使用同一名稱備案不同配方的保健食品。

  同一配方,是指產(chǎn)品的原料、輔料的種類及用量均一致的情形。

  同一名稱,是指產(chǎn)品商標名、通用名、屬性名(包括特定人群、口味等)均一致的情形。

  【原料】按5.3產(chǎn)品配方材料列出全部原料。

  【輔料】按5.3產(chǎn)品配方材料列出全部輔料。

  【功效成分或標志性成分及含量】應(yīng)包括功效成分或標志性成分名稱及含量。功效成分或標志性成分名稱應(yīng)與產(chǎn)品技術(shù)要求中相應(yīng)指標名稱一致。

  非營養(yǎng)素補充劑產(chǎn)品功效成分或標志性成分含量(標示值)與產(chǎn)品技術(shù)要求中指標最低值一致,并符合《保健食品原料目錄》規(guī)定的適宜人群對應(yīng)的每日攝入量。

  營養(yǎng)素補充劑產(chǎn)品應(yīng)標示功效成分名稱及含量(標示值),其功效成分名稱為所有原料對應(yīng)的營養(yǎng)素,排列順序與《保健食品原料目錄》中營養(yǎng)素的排列順序相同;功效成分標示值是根據(jù)配方、生產(chǎn)工藝等產(chǎn)品技術(shù)要求綜合確定的最小食用單元中某種營養(yǎng)素含量的確定數(shù)值,標示值應(yīng)符合產(chǎn)品技術(shù)要求的功效成分指標范圍以及《保健食品原料目錄》規(guī)定的適宜人群對應(yīng)的每日攝入量。標注方式為“每片含”“每粒含”“每袋含”“每瓶含”等。

  【適宜人群】符合《保健食品原料目錄》規(guī)定以及備案管理信息系統(tǒng)填報要求,食用安全、有明確保健功能需求且適合該備案產(chǎn)品的特定人群。

  營養(yǎng)素補充劑的適宜人群應(yīng)符合《保健食品原料目錄》中人群分類,標注為“需要補充XX,XX(營養(yǎng)素)的+年齡段+人群”或“需要補充XX,XX(營養(yǎng)素)的成人、孕婦、乳母”,并應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

 ?。?)當(dāng)適宜人群選擇兩個或以上連續(xù)的年齡段時,應(yīng)當(dāng)將年齡段合并標注,如適宜人群同時適用于7—10歲(含7歲和10歲人群,下同)、11—13歲時,則標注為7—13歲。

 ?。?)含有三種及以上維生素的產(chǎn)品可以標注為“需要補充多種維生素的XX人群”;含有三種及以上礦物質(zhì)的產(chǎn)品可以標注為“需要補充多種礦物質(zhì)的XX人群”;當(dāng)維生素和礦物質(zhì)的種類均超過三種(含三種)時,可以標注為“需要補充多種維生素礦物質(zhì)的XX人群”。

 ?。?)含有三種及以上B族維生素(維生素B1,維生素B2,維生素B6、維生素B12、煙酸、泛酸、葉酸等)的產(chǎn)品可標注為“需要補充多種B族維生素的XX人群”。

  【不適宜人群】應(yīng)符合《保健食品原料目錄》中人群分類。包括:適宜人群中應(yīng)當(dāng)除外的特定人群,現(xiàn)有科學(xué)依據(jù)不足以支持該產(chǎn)品適宜的3歲以下人群、孕婦、乳母等特定人群,以及現(xiàn)行規(guī)定明確應(yīng)當(dāng)標注的特定人群。還應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

  (1)產(chǎn)品劑型選擇了片劑、膠囊劑等的,應(yīng)排除可能因食用方法會引起食用安全隱患的人群;

 ?。?)根據(jù)產(chǎn)品使用的原料、輔料所對應(yīng)的適用范圍確定不適宜人群。如所選用的化合物使用范圍為“4歲以上人群(含4歲人群)”,不適宜人群應(yīng)包括“3歲以下人群(含3歲人群)”。

 ?。?)營養(yǎng)素補充劑的不適宜人群應(yīng)當(dāng)包括1歲以下人群(含1歲人群);當(dāng)不適宜人群選擇兩個或以上連續(xù)的年齡段時,應(yīng)將年齡段合并標注。

  【保健功能】應(yīng)按《保健食品原料目錄》的規(guī)定標注保健功能。

  營養(yǎng)素補充劑應(yīng)列出所有要補充的維生素和礦物質(zhì),表述為“補充XX,XX”。

  含有三種及以上維生素的產(chǎn)品可以標注為“補充多種維生素”;含有三種及以上礦物質(zhì)的產(chǎn)品可以標注為“補充多種礦物質(zhì)”;含有維生素和礦物質(zhì)的種類均超過三種(含三種)時,可以標注為“補充多種維生素礦物質(zhì)”,但不得以“補充其中一種或幾種原料名稱+多種維生素礦物質(zhì)”形式表述。

  含有三種及以上B族維生素的產(chǎn)品可以表述為“補充多種B族維生素”。

  【食用量及食用方法】應(yīng)與產(chǎn)品配方配伍及用量的科學(xué)依據(jù)、安全性和保健功能評價材料等相符。食用量及食用方法的表述應(yīng)規(guī)范、詳細,描述順序為:食用量(應(yīng)標示每日食用次數(shù)和每次食用量),食用方法。如不同的適宜人群需按不同食用量攝入時,食用量應(yīng)按適宜人群分別標示。

  營養(yǎng)素補充劑產(chǎn)品中,固體形態(tài)產(chǎn)品每日食用總量不得超過20克,液體形態(tài)產(chǎn)品每日食用總量不得超過30毫升。

  【規(guī)格】應(yīng)為最小制劑單元(最小食用單元)的重量或者體積(不包括包裝材料)。如:膠囊劑指內(nèi)容物重量;糖衣片指包糖衣前的片芯重量;薄膜衣片應(yīng)在包薄膜衣后檢查重量。產(chǎn)品規(guī)格還應(yīng)與產(chǎn)品食用方法、食用量相匹配。表示為:片劑為Xg/片,膠囊劑為Xg/粒;口服液為Xml/瓶(或支);顆粒為Xg/袋。

  一次備案申請僅可備案一種產(chǎn)品規(guī)格,如需要備案多個規(guī)格時,應(yīng)按備案變更程序申請,符合變更要求后,在備案憑證的備注部分列出所要增加的規(guī)格。同一個產(chǎn)品不得以不同規(guī)格獲得多個備案憑證。

  原注冊人產(chǎn)品備案,如果原批準證書或已申請注冊的產(chǎn)品中有多個規(guī)格和食用量、食用方法的,備案時應(yīng)填報一種規(guī)格,其他規(guī)格和食用量、食用方法在備案憑證中備注項下列出。

  【貯藏方法】應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品特性、穩(wěn)定性試驗等綜合確定。貯藏方法為冷藏等特殊條件的,應(yīng)列出具體貯藏條件。

  【保質(zhì)期】應(yīng)根據(jù)穩(wěn)定性試驗考察結(jié)果綜合確定,以“XX月”表示,不足月的以“XX天”表示。采用加速穩(wěn)定性試驗的產(chǎn)品,保質(zhì)期不超過24個月。

  【注意事項】應(yīng)注明“本品不能代替藥物。適宜人群外的人群不推薦食用本產(chǎn)品”。營養(yǎng)素補充劑產(chǎn)品還應(yīng)增加“不宜超過推薦量或與同類營養(yǎng)素同時食用”。必要時還應(yīng)根據(jù)研發(fā)情況、科學(xué)共識以及產(chǎn)品特性增加相應(yīng)內(nèi)容。如:輔料中含有阿斯巴甜,應(yīng)標明苯丙酮尿患者慎用;泡騰片不可咀嚼、含服或吞服等。

  5.8產(chǎn)品技術(shù)要求材料

  備案人應(yīng)確保產(chǎn)品技術(shù)要求內(nèi)容完整,與檢驗報告檢測結(jié)果相符,并符合現(xiàn)行法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、食品安全國家標準、《保健食品原料目錄》的規(guī)定。

  備案人在保健食品備案管理信息系統(tǒng)中填報備案信息后自動生成產(chǎn)品技術(shù)要求。

  【產(chǎn)品名稱】備案人在保健食品備案管理信息系統(tǒng)中填報備案信息后自動生成。

  【原料】按照5.3產(chǎn)品配方材料列出全部原料及用量

  【輔料】按照5.3產(chǎn)品配方材料列出全部輔料及用量。

  【生產(chǎn)工藝】應(yīng)根據(jù)實際工藝操作步驟依次選擇主要工序、關(guān)鍵工藝參數(shù);同一描述的主要工序可以根據(jù)實際生產(chǎn)操作規(guī)程重復(fù)選擇。

  【直接接觸產(chǎn)品包裝材料的種類、名稱及標準】與5.6項下材料要求一致。

  【感官要求】應(yīng)描述產(chǎn)品的外觀(色澤、狀態(tài)等)和內(nèi)容物的色澤、滋味、氣味、狀態(tài)等項目。不對直接接觸產(chǎn)品的包裝材料的外觀、硬膠囊劑的囊殼色澤等進行描述。

  【鑒別】根據(jù)產(chǎn)品配方及相關(guān)研究結(jié)果等可以確定產(chǎn)品鑒別方法的,應(yīng)予以準確闡述。未制定鑒別項的,應(yīng)提供未制定的理由。

  【理化指標】應(yīng)標明理化指標名稱、指標值和檢測方法。檢測方法為國家標準、地方標準或規(guī)范性文件的,應(yīng)列出標準號或規(guī)范性文件的文題文號;檢測方法為備案人在國家標準、地方標準或規(guī)范性文件基礎(chǔ)上進行修訂的,應(yīng)列出標準號或規(guī)范性文件的文題文號,同時詳細列出修訂內(nèi)容;檢測方法為備案人研究制定的,應(yīng)列出檢測方法全文,并提供該檢測方法對本產(chǎn)品適用性相關(guān)資料。

  【微生物指標】應(yīng)標明微生物指標名稱、指標值和檢測方法。

  【功效成分或標志性成分指標】應(yīng)標明功效成分或標志性成分名稱、指標范圍和檢測方法。

  營養(yǎng)素補充劑產(chǎn)品功效成分應(yīng)為產(chǎn)品食用最小單元(如每片、每粒、每袋、每瓶)的功效成分指標,包括補充的全部營養(yǎng)素。維生素含量范圍應(yīng)為標示值的80%—180%,礦物質(zhì)含量范圍應(yīng)為標示值的75%—125%。功效成分指標范圍應(yīng)符合《保健食品原料目錄》規(guī)定的產(chǎn)品適宜人群對應(yīng)的每日攝入量。

  功效成分或標志性成分的檢測方法為國家標準、地方標準或規(guī)范性文件的,應(yīng)列出標準號或規(guī)范性文件的文題文號;檢測方法為備案人在國家標準、地方標準或規(guī)范性文件基礎(chǔ)上進行修訂的,應(yīng)列出標準號或規(guī)范性文件的文題文號,同時詳細列出修訂內(nèi)容;檢測方法為備案人研究制定的,應(yīng)列出檢測方法全文,并提供該檢測方法對本產(chǎn)品適用性相關(guān)資料。

  【裝量或重量差異指標(凈含量及允許負偏差指標)】應(yīng)以文字形式描述裝量或重量差異指標(凈含量及允許負偏差指標)。

  【原輔料質(zhì)量要求】逐項列明所用原輔料具體質(zhì)量標準。

  符合《保健食品原料目錄》、保健食品備案產(chǎn)品可用輔料相關(guān)要求的,列出標準號。對預(yù)處理原料,還應(yīng)該列出原料來源和執(zhí)行標準、主要生產(chǎn)工序及關(guān)鍵工藝參數(shù)等。

  5.9具有合法資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具的符合產(chǎn)品技術(shù)要求全項目檢驗報告

  5.9.1檢驗機構(gòu)應(yīng)按照備案人擬定的產(chǎn)品技術(shù)要求規(guī)定的項目、方法等進行檢測,出具三批產(chǎn)品技術(shù)要求全項目檢驗報告。

  檢驗報告應(yīng)包括檢測結(jié)果是否符合現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)范性文件、強制性國家標準和產(chǎn)品技術(shù)要求等的結(jié)論。

  保健食品備案檢驗申請表、備案檢驗受理通知書與檢驗報告中的產(chǎn)品名稱、檢測指標等內(nèi)容應(yīng)保持一致。檢驗機構(gòu)出具檢驗報告后,不得變更。

  對于具有合法資質(zhì)的檢驗機構(gòu)未認證的感官要求、功效成分或標志性成分指標,檢驗機構(gòu)應(yīng)以文字說明其檢測依據(jù)。

  5.9.2該項檢驗報告與5.5項的檢驗報告為同一檢驗機構(gòu)出具,則應(yīng)為不同的三個批次產(chǎn)品的檢驗報告。

  5.9.3原注冊人調(diào)整產(chǎn)品配方或產(chǎn)品技術(shù)要求申請備案的,應(yīng)按5.9.1提供相關(guān)資料;未調(diào)整產(chǎn)品配方和產(chǎn)品技術(shù)要求的,可以提供原申報時提交的檢驗報告。

  5.10產(chǎn)品名稱相關(guān)檢索材料

  備案人應(yīng)從國家食品藥品監(jiān)督管理總局政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫中檢索并打印,提供產(chǎn)品名稱(包括商標名、通用名和屬性名)與已批準注冊或備案的保健食品名稱不重名的檢索材料。

  5.11其他表明產(chǎn)品安全性和保健功能的材料

  6 進口保健食品備案材料項目及要求

  除應(yīng)按國產(chǎn)產(chǎn)品提交相關(guān)材料外,還應(yīng)提交:

  6.1備案人主體登記證明文件

  產(chǎn)品生產(chǎn)國(地區(qū))政府主管部門或者法律服務(wù)機構(gòu)出具的備案人為上市保健食品境外生產(chǎn)廠商的資質(zhì)證明文件。應(yīng)載明出具文件機構(gòu)名稱、生產(chǎn)廠商名稱地址、產(chǎn)品名稱和出具文件的日期等。

  6.2備案產(chǎn)品上市銷售一年以上證明文件

  產(chǎn)品生產(chǎn)國(地區(qū))政府主管部門或者法律服務(wù)機構(gòu)出具的保健食品類似產(chǎn)品上市銷售一年以上的證明文件,或者產(chǎn)品境外銷售以及人群食用情況的安全性報告。

  上市銷售一年以上的證明文件,應(yīng)為在產(chǎn)品生產(chǎn)國(地區(qū))作為保健食品類似產(chǎn)品銷售一年以上的證明文件,應(yīng)載明文件出具機構(gòu)的名稱、備案人名稱地址、生產(chǎn)企業(yè)名稱地址、產(chǎn)品名稱和出具文件的日期,應(yīng)明確標明該產(chǎn)品符合產(chǎn)品生產(chǎn)國(地區(qū))法律和相關(guān)技術(shù)法規(guī)、標準,允許在該國(地區(qū))生產(chǎn)銷售。同時提供產(chǎn)品功能作用、食用人群等與申請備案產(chǎn)品聲稱相對應(yīng),保證食用安全的相關(guān)材料。

  產(chǎn)品出口國(地區(qū))實施批準的,還應(yīng)當(dāng)出具出口國(地區(qū))主管部門準許上市銷售的證明文件。

  6.3產(chǎn)品生產(chǎn)國(地區(qū))或者國際組織與備案保健食品相關(guān)的技術(shù)法規(guī)或者標準原文。境外生產(chǎn)廠商保證向我國出口的保健食品符合我國有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求的說明,以及保證生產(chǎn)質(zhì)量管理體系有效運行的自查報告。

  申請材料涉及提交產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系文件的,應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品生產(chǎn)國(地區(qū))政府主管部門或者政府主管部門指定的承擔(dān)法律責(zé)任的有關(guān)部門出具的,符合良好生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的證明文件,應(yīng)載明出具文件機構(gòu)名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱和出具文件的日期。

  6.4備案人應(yīng)確保檢驗用樣品的來源清晰、可溯源,進口備案產(chǎn)品應(yīng)為產(chǎn)品生產(chǎn)國(地區(qū))上市銷售的產(chǎn)品。

  6.5產(chǎn)品在產(chǎn)品生產(chǎn)國(地區(qū))上市的包裝、標簽說明書實樣

  應(yīng)提供與產(chǎn)品生產(chǎn)國(地區(qū))上市銷售的產(chǎn)品一致的標簽說明書實樣及照片,以及經(jīng)境內(nèi)公證機構(gòu)公證、與原文內(nèi)容一致的中文譯本。

  6.6由境外備案人常駐中國代表機構(gòu)辦理備案事務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提交《外國企業(yè)常駐中國代表機構(gòu)登記證》掃描件

  境外備案人委托境內(nèi)的代理機構(gòu)辦理備案事項的,應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)過公證的委托書原件以及受委托的代理機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照掃描件。委托書應(yīng)載明備案人、被委托單位名稱、產(chǎn)品名稱、委托事項及委托書出具日期。

  6.7備案材料應(yīng)使用中文,外文材料附后。外文證明性文件、外文標簽說明書等中文譯本應(yīng)當(dāng)由中國境內(nèi)公證機構(gòu)進行公證,與原文內(nèi)容一致。

  6.8境外機構(gòu)出具的證明文件、委托書(協(xié)議)等應(yīng)為原件,應(yīng)使用產(chǎn)品生產(chǎn)國(地區(qū))的官方文字,備案人蓋章或法人代表(或其授權(quán)人)簽字,需經(jīng)所在國(地區(qū))的公證機構(gòu)公證和中國駐所在國使領(lǐng)館確認。證明文件、委托書(協(xié)議)等載明有效期的,應(yīng)在有效期內(nèi)使用。

  6.9提供生產(chǎn)和銷售證明文件、質(zhì)量管理體系或良好生產(chǎn)規(guī)范的證明文件、委托加工協(xié)議等證明文件可以同時列明多個產(chǎn)品。這些產(chǎn)品同時備案時,允許一個產(chǎn)品使用原件,其他產(chǎn)品使用復(fù)印件,并書面說明原件所在的備案產(chǎn)品名稱;這些產(chǎn)品不同時備案時,一個產(chǎn)品使用原件,其他產(chǎn)品需使用經(jīng)公證后的復(fù)印件,并書面說明原件所在的備案產(chǎn)品名稱。

  7備案變更

  對于已經(jīng)備案的保健食品,需要變更備案憑證及附件中內(nèi)容的,備案人應(yīng)按申請備案的程序,向原備案機關(guān)按備案申請?zhí)峤幌嚓P(guān)資料及證明文件。備案資料符合要求的,準予變更。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將變更情況登載于變更信息中,將備案材料存檔備查。

  備案人的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等發(fā)生變化的,應(yīng)及時向備案受理機構(gòu)提交加蓋備案人公章的更改申請,受理機構(gòu)及時對相關(guān)信息進行更新。

  已備案的保健食品,因產(chǎn)品名稱(商標名)不符合要求,被監(jiān)管部門責(zé)令整改的,可以按照備案變更程序辦理。

  8附則

  本指南為試行版,涉及《保健食品原料目錄》以及備案工作程序調(diào)整的,將及時修訂。(來源:醫(yī)藥網(wǎng))

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