《醫(yī)療器械標準管理辦法》已于2017年2月21日經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2017年7月1日起施行。
局長:畢井泉
2017年4月17日
醫(yī)療器械標準管理辦法
第一章 總 則
第一條 為促進科學技術(shù)進步,保障醫(yī)療器械安全有效,提高健康保障水平,加強醫(yī)療器械標準管理,根據(jù)《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國標準化法實施條例》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱醫(yī)療器械標準,是指由國家食品藥品監(jiān)督管理總局依據(jù)職責組織制修訂,依法定程序發(fā)布,在醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、監(jiān)督管理等活動中遵循的統(tǒng)一的技術(shù)要求。
第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事醫(yī)療器械標準的制修訂、實施及監(jiān)督管理,應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)及本辦法的規(guī)定。
第四條 醫(yī)療器械標準按照其效力分為強制性標準和推薦性標準。
對保障人體健康和生命安全的技術(shù)要求,應(yīng)當制定為醫(yī)療器械強制性國家標準和強制性行業(yè)標準。
對滿足基礎(chǔ)通用、與強制性標準配套、對醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)起引領(lǐng)作用等需要的技術(shù)要求,可以制定為醫(yī)療器械推薦性國家標準和推薦性行業(yè)標準。
第五條 醫(yī)療器械標準按照其規(guī)范對象分為基礎(chǔ)標準、方法標準、管理標準和產(chǎn)品標準。
第六條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局依法編制醫(yī)療器械標準規(guī)劃,建立醫(yī)療器械標準管理工作制度,健全醫(yī)療器械標準管理體系。
第七條 鼓勵企業(yè)、社會團體、教育科研機構(gòu)及個人廣泛參與醫(yī)療器械標準制修訂工作,并對醫(yī)療器械標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
第八條 鼓勵參與國際標準化活動,參與制定和采用國際醫(yī)療器械標準。
第九條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局對在醫(yī)療器械標準工作中做出顯著成績的組織和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表揚和獎勵。
第二章 標準管理職責
第十條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局履行下列職責:
?。ㄒ唬┙M織貫徹醫(yī)療器械標準管理相關(guān)法律、法規(guī),制定醫(yī)療器械標準管理工作制度;
?。ǘ┙M織擬定醫(yī)療器械標準規(guī)劃,編制標準制修訂年度工作計劃;
?。ㄈ┮婪ńM織醫(yī)療器械標準制修訂,發(fā)布醫(yī)療器械行業(yè)標準;
?。ㄋ模┮婪ㄖ笇?dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療器械標準管理工作。
第十一條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局醫(yī)療器械標準管理中心(以下簡稱“醫(yī)療器械標準管理中心”)履行下列職責:
(一)組織開展醫(yī)療器械標準體系的研究,擬定醫(yī)療器械標準規(guī)劃草案和標準制修訂年度工作計劃建議;
?。ǘ┮婪ǔ袚t(yī)療器械標準制修訂的管理工作;
?。ㄈ┮婪ǔ袚t(yī)療器械標準化技術(shù)委員會的管理工作;
?。ㄋ模┏袚t(yī)療器械標準宣傳、培訓的組織工作;
?。ㄎ澹┙M織對標準實施情況進行調(diào)研,協(xié)調(diào)解決標準實施中的重大技術(shù)問題;
(六)承擔醫(yī)療器械國際標準化活動和對外合作交流的相關(guān)工作;
?。ㄆ撸┏袚t(yī)療器械標準信息化工作,組織醫(yī)療器械行業(yè)標準出版;
?。ò耍┏袚鷩沂称匪幤繁O(jiān)督管理總局交辦的其他標準管理工作。
第十二條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)醫(yī)療器械標準化工作的需要,經(jīng)批準依法組建醫(yī)療器械標準化技術(shù)委員會。
醫(yī)療器械標準化技術(shù)委員會履行下列職責:
(一)開展醫(yī)療器械標準研究工作,提出本專業(yè)領(lǐng)域標準發(fā)展規(guī)劃、標準體系意見;
(二)承擔本專業(yè)領(lǐng)域醫(yī)療器械標準起草、征求意見、技術(shù)審查等組織工作,并對標準的技術(shù)內(nèi)容和質(zhì)量負責;
(三)承擔本專業(yè)領(lǐng)域醫(yī)療器械標準的技術(shù)指導(dǎo)工作,協(xié)助解決標準實施中的技術(shù)問題;
(四)負責收集、整理本專業(yè)領(lǐng)域的醫(yī)療器械標準資料,并建立技術(shù)檔案;
?。ㄎ澹┴撠煴緦I(yè)領(lǐng)域醫(yī)療器械標準實施情況的跟蹤評價;
(六)負責本專業(yè)領(lǐng)域醫(yī)療器械標準技術(shù)內(nèi)容的咨詢和解釋;
(七)承擔本專業(yè)領(lǐng)域醫(yī)療器械標準的宣傳、培訓、學術(shù)交流和相關(guān)國際標準化活動。
第十三條 在現(xiàn)有醫(yī)療器械標準化技術(shù)委員會不能覆蓋的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,國家食品藥品監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)管需要,按程序確定醫(yī)療器械標準化技術(shù)歸口單位。標準化技術(shù)歸口單位參照醫(yī)療器械標準化技術(shù)委員會的職責和有關(guān)規(guī)定開展相應(yīng)領(lǐng)域醫(yī)療器械標準工作。
第十四條 地方食品藥品監(jiān)督管理部門在本行政區(qū)域依法履行下列職責:
?。ㄒ唬┙M織貫徹醫(yī)療器械標準管理的法律法規(guī);
?。ǘ┙M織、參與醫(yī)療器械標準的制修訂相關(guān)工作;
(三)監(jiān)督醫(yī)療器械標準的實施;
?。ㄋ模┦占⑾蛏弦患壥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報告標準實施過程中的問題。
第十五條 醫(yī)療器械研制機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和使用單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行醫(yī)療器械強制性標準。
鼓勵醫(yī)療器械研制機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和使用單位積極研制和采用醫(yī)療器械推薦性標準,積極參與醫(yī)療器械標準制修訂工作,及時向有關(guān)部門反饋醫(yī)療器械標準實施問題和提出改進建議。
第三章 標準制定與修訂
第十六條 醫(yī)療器械標準制修訂程序包括標準立項、起草、征求意見、技術(shù)審查、批準發(fā)布、復(fù)審和廢止等。具體規(guī)定由國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定。
對醫(yī)療器械監(jiān)管急需制修訂的標準,可以按照國家食品藥品監(jiān)督管理總局規(guī)定的快速程序開展。
第十七條 醫(yī)療器械標準管理中心應(yīng)當根據(jù)醫(yī)療器械標準規(guī)劃,向社會公開征集醫(yī)療器械標準制定、修訂立項提案。
對征集到的立項提案,由相應(yīng)的醫(yī)療器械標準化技術(shù)委員會(包括標準化技術(shù)歸口單位,下同)進行研究后,提出本專業(yè)領(lǐng)域標準計劃項目立項申請。
涉及兩個或者兩個以上醫(yī)療器械標準化技術(shù)委員會的標準計劃項目立項提案,應(yīng)當由醫(yī)療器械標準管理中心負責協(xié)調(diào),確定牽頭醫(yī)療器械標準化技術(shù)委員會,并由其提出標準計劃項目立項申請。
第十八條 醫(yī)療器械標準管理中心對醫(yī)療器械標準計劃項目立項申請,經(jīng)公開征求意見并組織專家論證后,提出醫(yī)療器械標準計劃項目,編制標準制修訂年度工作計劃建議,報國家食品藥品監(jiān)督管理總局審核。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局審核通過的醫(yī)療器械標準計劃項目,應(yīng)當向社會公示。國家標準計劃項目送國務(wù)院標準化行政主管部門批準下達;行業(yè)標準計劃項目由國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準下達。
第十九條 醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位、監(jiān)管部門、檢測機構(gòu)以及有關(guān)教育科研機構(gòu)、社會團體等,可以向承擔醫(yī)療器械標準計劃項目的醫(yī)療器械標準化技術(shù)委員會提出起草相關(guān)醫(yī)療器械標準的申請。醫(yī)療器械標準化技術(shù)委員會結(jié)合標準的技術(shù)內(nèi)容,按照公開、公正、擇優(yōu)的原則,選定起草單位。
起草單位應(yīng)當廣泛調(diào)研、深入分析研究,積極借鑒相關(guān)國際標準,在對技術(shù)內(nèi)容進行充分驗證的基礎(chǔ)上起草醫(yī)療器械標準,形成醫(yī)療器械標準征求意見稿,經(jīng)醫(yī)療器械標準化技術(shù)委員會初步審查后,報送醫(yī)療器械標準管理中心。
第二十條 醫(yī)療器械標準征求意見稿在醫(yī)療器械標準管理中心網(wǎng)站向社會公開征求意見,征求意見的期限一般為兩個月。承擔醫(yī)療器械標準計劃項目的醫(yī)療器械標準化技術(shù)委員會對征集到的意見進行匯總后,反饋給標準起草單位,起草單位應(yīng)當對匯總意見進行認真研究,對征求意見稿進行修改完善,形成醫(yī)療器械標準送審稿。
第二十一條 承擔醫(yī)療器械標準計劃項目的醫(yī)療器械標準化技術(shù)委員會負責組織對醫(yī)療器械標準送審稿進行技術(shù)審查。審查通過后,將醫(yī)療器械標準報批稿、實施建議及相關(guān)資料報送醫(yī)療器械標準管理中心進行審核。
第二十二條 醫(yī)療器械標準管理中心將審核通過后的醫(yī)療器械標準報批稿及審核結(jié)論等報送國家食品藥品監(jiān)督管理總局審查。審查通過的醫(yī)療器械國家標準送國務(wù)院標準化行政主管部門批準、發(fā)布;審查通過的醫(yī)療器械行業(yè)標準由國家食品藥品監(jiān)督管理總局確定實施日期和實施要求,以公告形式發(fā)布。
醫(yī)療器械國家標準、行業(yè)標準按照國務(wù)院標準化行政主管部門的相關(guān)規(guī)定進行公開,供公眾查閱。
第二十三條 醫(yī)療器械標準批準發(fā)布后,因個別技術(shù)內(nèi)容影響標準使用、需要進行修改,或者對原標準內(nèi)容進行少量增減時,應(yīng)當采用標準修改單方式修改。標準修改單應(yīng)當按照標準制修訂程序制定,由醫(yī)療器械標準的原批準部門審查發(fā)布。
第二十四條 醫(yī)療器械標準化技術(shù)委員會應(yīng)當對已發(fā)布實施的醫(yī)療器械標準開展復(fù)審工作,根據(jù)科學技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及監(jiān)管需要對其有效性、適用性和先進性及時組織復(fù)審,提出復(fù)審結(jié)論。復(fù)審結(jié)論分為繼續(xù)有效、修訂或者廢止。復(fù)審周期原則上不超過5年。
醫(yī)療器械標準復(fù)審結(jié)論由醫(yī)療器械標準管理中心審核通過后,報送國家食品藥品監(jiān)督管理總局審查。醫(yī)療器械國家標準復(fù)審結(jié)論,送國務(wù)院標準化行政主管部門批準;醫(yī)療器械行業(yè)標準復(fù)審結(jié)論由國家食品藥品監(jiān)督管理總局審查批準,并對復(fù)審結(jié)論為廢止的標準以公告形式發(fā)布。
第四章 標準實施與監(jiān)督
第二十五條 醫(yī)療器械企業(yè)應(yīng)當嚴格按照經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn),保證出廠的醫(yī)療器械符合強制性標準以及經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求。
第二十六條 醫(yī)療器械推薦性標準被法律法規(guī)、規(guī)范性文件及經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求引用的內(nèi)容應(yīng)當強制執(zhí)行。
第二十七條 醫(yī)療器械產(chǎn)品技術(shù)要求,應(yīng)當與產(chǎn)品設(shè)計特性、預(yù)期用途和質(zhì)量控制水平相適應(yīng),并不得低于產(chǎn)品適用的強制性國家標準和強制性行業(yè)標準。
第二十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門對醫(yī)療器械企業(yè)實施醫(yī)療器械強制性標準以及經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的情況進行監(jiān)督檢查。
第二十九條 任何單位和個人有權(quán)向食品藥品監(jiān)督管理部門舉報或者反映違反醫(yī)療器械強制性標準以及經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的行為。收到舉報或者反映的部門,應(yīng)當及時按規(guī)定作出處理。
第三十條 醫(yī)療器械標準實行信息化管理,標準立項、發(fā)布、實施等信息應(yīng)當及時向公眾公開。
第三十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在醫(yī)療器械標準發(fā)布后,及時組織、指導(dǎo)標準的宣傳、培訓。
第三十二條 醫(yī)療器械標準化技術(shù)委員會對標準的實施情況進行跟蹤評價。醫(yī)療器械標準管理中心根據(jù)跟蹤評價情況對強制性標準實施情況進行統(tǒng)計分析。
第五章 附 則
第三十三條 醫(yī)療器械國家標準的編號按照國務(wù)院標準化行政主管部門的規(guī)定編制。醫(yī)療器械行業(yè)標準的代號由大寫漢語拼音字母等構(gòu)成。強制性行業(yè)標準的代號為“YY”,推薦性行業(yè)標準的代號為“YY/T”。
行業(yè)標準的編號由行業(yè)標準的代號、標準號和標準發(fā)布的年號構(gòu)成。其形式為:YY ××××1-××××2和YY/T ××××1-××××2。
××××1為標準號,××××2為標準發(fā)布年號。
第三十四條 依法成立的社會團體可以制定發(fā)布團體標準。團體標準的管理應(yīng)當符合國家相關(guān)規(guī)定。
第三十五條 醫(yī)療器械標準樣品是醫(yī)療器械檢驗檢測中的實物標準,其管理應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。
第三十六條 本辦法自2017年7月1日起施行。2002年1月4日發(fā)布的《醫(yī)療器械標準管理辦法(試行)》(原國家藥品監(jiān)督管理局令第31號)同時廢止。
(來源:醫(yī)藥網(wǎng))