醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，與人民群眾的生命和生活等切身利益密切相關(guān)，是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。四川是中藥資源大省，發(fā)展中醫(yī)藥具有一定的比較優(yōu)勢(shì)和明顯的發(fā)展?jié)摿??！熬盼濉币詠?lái)我省將中藥產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。 2006年四川中藥產(chǎn)值突破100個(gè)億，產(chǎn)值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅和利潤(rùn)占整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)50%，位居全國(guó)前列。中成藥產(chǎn)量達(dá)到10.47萬(wàn)噸，居全國(guó)首位。
“十一五”期間，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，四川將進(jìn)一步充分發(fā)揮我省中醫(yī)藥資源、人才、科技、文化和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“名醫(yī)、名藥、名企”戰(zhàn)略和中醫(yī)藥“利民工程”，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力、自主創(chuàng)新能力，做大做強(qiáng)現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，走出有四川特色中醫(yī)藥發(fā)展道路。為此我們建議：
一、加快多渠道中藥現(xiàn)代化投入體系建設(shè)。
要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家中藥現(xiàn)代化發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃指導(dǎo)，加大對(duì)中藥現(xiàn)代化科技、產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)等方面的投入。進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)家中藥材扶持資金規(guī)模，支持西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、加快醫(yī)藥創(chuàng)新體系建設(shè)。
積極推進(jìn)建立以企業(yè)為主體、科研院所為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)品為核心的產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，大力扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，實(shí)現(xiàn)新藥研制從仿制研究向創(chuàng)新為主、仿創(chuàng)結(jié)合發(fā)展。
三、落實(shí)對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持。
對(duì)中藥材資源保護(hù)、可持續(xù)利用、綜合開發(fā)，要加大力度，納入國(guó)家扶貧、西部發(fā)展計(jì)劃中予以支持，大力推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，要制定鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)質(zhì)和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)中藥產(chǎn)品價(jià)格政策。爭(zhēng)取盡快實(shí)施生物醫(yī)藥企業(yè)按照17%征收增值稅超過(guò)6%的部分即征即返的政策。盡快實(shí)施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃和資金支持。國(guó)家應(yīng)制定支持醫(yī)藥企業(yè)特別是中醫(yī)藥企業(yè)在開發(fā)一類、二類、三類新藥方面的獎(jiǎng)勵(lì)措施，變事前補(bǔ)貼為事后獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)和激勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)加大投入開發(fā)各類新藥。
四、積極推進(jìn)“醫(yī)藥分開”，改革“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制。
五、加快生物醫(yī)藥和藏藥等民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
生物醫(yī)藥是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。四川企業(yè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有較好生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)，在血液制品、提高人體免疫力和防治重大疾病、診斷試劑等方面具有一定優(yōu)勢(shì)。要制定國(guó)家支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施綱要，促進(jìn)生物醫(yī)藥開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加速生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚化的國(guó)際化發(fā)展，并成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
四川是全國(guó)第二大藏族聚居區(qū)，康巴藏藥是南派藏藥的發(fā)祥地，國(guó)家要在加大藏醫(yī)藥研究和人才培養(yǎng)，促進(jìn)藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面加大支持力度，在生物醫(yī)藥和藏藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方面要加大對(duì)西部省區(qū)的支持。
