各有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》有關(guān)要求，為貫徹落實《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，推動我國生物產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展，發(fā)揮國家生物產(chǎn)業(yè)基地的集聚效應(yīng)，提高國家生物產(chǎn)業(yè)基地的集聚能力，國家發(fā)展改革委決定在“十一五”期間組織實施國家生物產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)條件建設(shè)專項?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、專項的主要內(nèi)容
基地公共服務(wù)條件是指為基地內(nèi)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)提供公共服務(wù)所需要的條件，主要包括公共技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)和政策法規(guī)服務(wù)等所需要的條件。針對國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初期對公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的迫切需要，根據(jù)國家生物產(chǎn)業(yè)基地總體布局和各國家生物產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，專項重點支持各國家生物產(chǎn)業(yè)基地加強(qiáng)公共服務(wù)條件建設(shè)。主要包括：
（一）為基地內(nèi)生物企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開展生物醫(yī)藥篩選、開發(fā)、藥效和藥物安全評價及檢測提供實驗動物和動物實驗條件的基地實驗動物中心。
（二）符合GMP標(biāo)準(zhǔn)、為基地內(nèi)生物企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)提供藥品或醫(yī)療器械樣品試制、中試和小規(guī)模生產(chǎn)服務(wù)的基地醫(yī)藥中試生產(chǎn)中心。
（三）為基地內(nèi)生物企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開展新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開發(fā)和測試提供大型、高檔試驗設(shè)備服務(wù)的基地公共實驗中心。
二、專項實施目標(biāo)
通過實施專項，加強(qiáng)國家生物產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)條件建設(shè)，為基地內(nèi)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本與風(fēng)險。促進(jìn)基地內(nèi)各類資源的開放和共享，提高創(chuàng)新資源的使用效率。創(chuàng)造相對完善的投資、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境，提升國家生物產(chǎn)業(yè)基地的集聚能力。
三、專項實施的原則
為確保專項實施能夠取得應(yīng)有的效果，在專項的組織實施過程中，把握好以下幾項原則：
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。根據(jù)各國家生物產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理布局，避免重復(fù)建設(shè)，并與基地發(fā)展方向和發(fā)展重點保持一致。
（二）中央和地方分別支持。除專項擬支持的基地實驗動物中心、醫(yī)藥中試生產(chǎn)中心和公共實驗中心外，基地臨床試驗中心、新藥注冊服務(wù)中心、投融資服務(wù)中心、信息中心等由地方研究予以支持。
（三）突出公共服務(wù)。為基地內(nèi)各類企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)提供技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和政策方面的公共服務(wù)支撐。
（四）堅持市場化運作?；毓卜?wù)條件建設(shè)項目以公共服務(wù)為目的，但應(yīng)堅持市場化運作。
四、具體要求和進(jìn)度安排
（一）專項項目應(yīng)按照國家發(fā)改委委頒布的《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第43號），開展項目組織、資金申請報告編制和申報工作。
（二）成都市發(fā)改委研究提出基地公共服務(wù)條件建設(shè)項目規(guī)劃，以及中央和地方分別支持的工作思路，與項目同時報送我委。
（三）申報單位（包括技術(shù)依托單位）應(yīng)具備較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營管理、資金籌集等方面的能力。
（四）成都市發(fā)改委應(yīng)對資金申請報告及相關(guān)附件（如銀行貸款承諾、自有資金證明、生產(chǎn)許可文件等）進(jìn)行認(rèn)真核實，并負(fù)責(zé)對其真實性予以確認(rèn)。
請你們完成項目備案程序、認(rèn)真編寫資金申請報告（具體要求見附件），于2007年11月15日及2008年3月10日前，將規(guī)劃、項目資金申請報告、項目簡介和有關(guān)附件等材料一式五份報送成都市發(fā)改委高技術(shù)處，同時提供電子文本。
特此通知。
附件：國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目資金申請報告編制要點
附件：
國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目資金申請報告編制要點
一、項目意義和必要性。國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場分析，與國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項總體思路、原則、目標(biāo)等關(guān)聯(lián)情況。
二、項目技術(shù)基礎(chǔ)。成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術(shù)或工藝特點以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢，該重大關(guān)鍵技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用。
三、項目建設(shè)方案。項目的產(chǎn)能規(guī)模、建設(shè)的主要內(nèi)容、采用的工藝技術(shù)路線與技術(shù)特點、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建設(shè)地點、建設(shè)工期和進(jìn)度安排、建設(shè)期管理等。
四、項目投資。項目總投資規(guī)模，投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計劃。
五、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能與原材料供應(yīng)及外部配套條件落實情況等。其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[2006]2787號）要求進(jìn)行編寫。
六、項目法人基本情況。項目法人的所有制性質(zhì)，主營業(yè)務(wù)，近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級，項目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況等。
七、項目財務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo)。內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計算和評估，項目風(fēng)險分析，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析。
八、項目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請國家補(bǔ)貼資金500萬元及以上的投資項目），并填寫招標(biāo)事項核準(zhǔn)意見（見附表），主管部門提出初審意見并蓋章。
九、資金申請報告附件：
1、銀行承貸證明(省分行以上)文件；
2、項目法人近三年的經(jīng)營狀況（包括損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表）和項目法人自籌資金保證落實文件；
3、地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件；
4、前期科研成果證明材料(需經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證或出具技術(shù)檢測報告、專利證書等)；前期科研成果的成熟度，應(yīng)能夠滿足產(chǎn)業(yè)化試驗或產(chǎn)業(yè)化示范的要求；
5、相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)主管部門意見；
6、城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的項目）；
7、有關(guān)部門出具的產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可文件等；
8、土地、重要原材料以及其它所需證明材料；
9、政府投資項目需提供可行性研究報告的批準(zhǔn)文件，企業(yè)投資項目需提供核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件（在有效期內(nèi)且未滿兩年）；已開工項目需提供投資完成、工程進(jìn)度以及生產(chǎn)情況證明材料；
10、項目單位填報對項目資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的聲明。
